国家海洋局：加快“湾长制”试点工作推向全国

时间：2018-03-15 来源：新华社 作者：王俊禄 唐弢

国家海洋局3月14日在浙江省台州市召开“湾长制”试点工作领导小组第一次会议暨现场会。会议提出，今年是“湾长制”试点工作的关键之年、深化之年，要扩大试点工作范围，尽快形成在全国全面建立实施“湾长制”的意见和配套制度标准体系。

走进浙江温岭石塘镇，沿海滩涂上的公示牌标明了“湾长”姓名、工作职责、联系电话、举报二维码等信息。随着“湾长制”的深化，石塘半岛还滩于民、融滩于景，从无人问津的荒滩乱石，变成了热门旅游度假区。

据国家海洋局党组成员、副局长孙书贤介绍，为强化海洋生态环境保护工作，加快推进海洋生态文明制度建设，2017年初，国家海洋局印发相关意见，成立“湾长制”试点工作领导小组，在浙江、秦皇岛、青岛、连云港、海口一省四市先期开展了湾长制试点工作。

“随着‘河长制’‘湖长制’等制度陆续出台，环境保护的压力由陆向海传导。”国家海洋环境监测中心主任关道明说，“湾长制”是以党政领导负责制为核心，是督办、问责等制度的延伸，是破解管理体制机制藩篱、压实海洋生态环境保护主体责任的制度创新。

作为全国第一个全域“湾长制”试点省份，浙江建立了“湾滩结合、全域覆盖”的组织架构。浙江省海洋与渔业局局长黄志平说，截至2017年底，全省已确定各级湾（滩）长近2000名。同时，浙江将“湾长制”和生态红线、灾害应急防御、渔场修复振兴暨“一打三整治”相结合，打出组合拳。

污染在海里，源头在陆上，海洋污染80%是陆源污染。会议提出，“河长制”“湖长制”与“湾长制”要形成合力。据台州市海洋与渔业局局长潘崇敏介绍，依托“湾（滩）长制”，台州沿海15个消劣断面全部销号，4个入海断面水质均达到国家“水十条”考核要求，117个入海排污口被清理封堵。

孙书贤表示，2018年是湾长制试点工作的关键之年、深化之年，要力争实现新突破：一是扩大试点工作范围，推动湾长制试点工作串点成线、连线成面；二是加快政策制度创新力度，尽快补上制度建设的短板和漏项；三是形成制度建设模式，尽快形成在全国全面建立实施湾长制的意见和配套制度标准体系。

国家海洋局、浙江省政府相关负责人，来自各沿海省市、国家海洋局局属单位、相关技术支撑单位的百余名代表参加了会议。

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