环境时评：环保假整改欺骗不了“监督之眼”

时间：2018-04-23 来源：北京青年报 作者：

去年11月，浙江温岭市一座垃圾山长期困扰附近居民，群众举报后，中央环保督察组对此进行督察，当地政府承诺11月底完成垃圾清理。去年12月，媒体披露当地依旧垃圾成山，当地政府表示一定整改，再次承诺在今年1月底前完成垃圾清运处置。然而，最近媒体回访发现，当地有关方面声称“已清运完毕”的垃圾，不少被填埋到了地下，造成了二次污染。

这段时间，媒体连续披露了山西“三维污染”、河南“百亿污染园”、四川“致命垃圾坑”等多起环境污染大案。这类案例在一些地方似有增多之势，表明一些地方的环保问题有反弹迹象。生态环境部4月20日在公开通报中认为，“中央环保督察污染反弹问题十分典型，性质恶劣”。以浙江温岭这起案例来说，中央环保督察组去年11月就已经介入，但当地有关方面依然在玩“假整改”把戏，可见性质的确十分恶劣。

环保问题假整改以前也曾经出现过，但温岭市有关方面这次假整改的问题更为严重：一者，两次承诺整改都没有在承诺时间内完成；二者，最近一次整改并非真整改，而是把部分垃圾就地掩埋。另外，面对媒体记者采访，当地街道有关负责人公然撒谎，说什么“街道对垃圾的清运处置很重视，整个过程的监管也很严格”。而群众挖开地面后，发现了大量被掩埋不久的垃圾……

在中央环保督察组和新闻媒体先后介入的情况下，按说，当地有关方面只能严格依法清理垃圾山，然而他们却多次欺骗环保督察组和媒体，胆子也实在是太大了。不过，或许让当地有关方面没有想到的是，这种假整改的把戏既难逃群众的眼睛——如附近居民指出，一部分垃圾在清运处置过程中被填埋到了地下，也难逃媒体的眼睛——媒体杀“回马枪”后发现了二次污染。

尽管当地有关方面试图欺上瞒下，但还是被当地群众识破了，也被媒体再次曝光。这至少说明了两点：地方整改环保问题，是真整改还是假整改，当地群众一般都会看在眼里；媒体监督也非只有一次两次，很可能会有三次四次追踪。希望涉及环保问题的所有地方，整改时真正拿出诚意，而不是一味拖延和欺骗，否则一旦被发现是假整改，很可能被算“总账”。

一般来说，这种假整改的问题主要出在基层，如在浙江温岭“垃圾山”事件中，当地街道办事处没有严格依法履行整改责任，既没有在承诺时间内完成整改，也没有监督相关企业彻底清运垃圾。进而言之，涉及地方的上级单位也有不可推卸的责任，首先，在中央环保督察组督察之后，上级单位没有严厉追究当地街道办事处有关人员的责任，也就未能引起街道方面足够的重视和警醒；其次，未对整改过程进行严格监督检查。

另外，温岭“垃圾山”事件对环保督察工作也是一种提醒。作为被督察对象，当地街道办事处先后两次承诺整改都没有落实，足见环境督察机关还需要进一步完善和强化监督整改工作。比如，督察对象第一次承诺整改没有兑现，就应该建议追责惩处升级。又比如，对于整改情况应该全过程监督，对整改结果进行验收，即使没有足够人力监督整改过程，也可以鼓励群众监督或者采用远程视频监督。

现在，当地群众挖出了被掩埋的垃圾，印证了假整改；而媒体持续跟进监督，把假整改问题公之于众。接下来，就看温岭市有关方面如何作为，也要看环保督察组会进一步采取何种对策。总之，解决环保问题既不能有丝毫虚假手段，也不能有丝毫侥幸心理。只有严厉问责涉及假整改的所有责任人，才能对得起当地群众和媒体的持续监督，也才能加大对环境违法行为的打击力度，对环境违法犯罪形成巨大的震慑力。

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