图文实录｜生态环境部7月例行新闻发布会

时间：2018-07-27 来源：生态环境部微博 作者：

今年上半年全国生态环境质量持续改善

​​​​刘友宾：

二、上半年生态环境质量持续改善

2018年上半年，全国生态环境部门认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，坚持稳中求进工作总基调，生态环境保护工作取得积极进展，主要环境质量指标持续向好。

一是环境空气质量持续改善。1-6月，全国338个地级及以上城市优良天数比例为77.2%，同比上升1.2个百分点；重度及以上污染天数比例为2.0%，同比下降0.9个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度同比下降8.3%；可吸入颗粒物（PM10）浓度同比下降3.7%。

二是水环境质量稳中向好。1-6月，全国水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为70.0%，同比上升2.7个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.9%，同比下降2.2个百分点。长江流域水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例同比上升1.2个百分点；劣Ⅴ类断面比例同比下降0.5个百分点。​​​​

打好污染防治攻坚战持续做到“六个坚持”

​​​​​刘友宾：

打好污染防治攻坚战持续做到“六个坚持”

当前，我国生态环境保护总体上仍处于压力叠加、负重前行的关键期，经济增长带来的环境压力加大，环境质量改善效果仍不稳固，环境治理能力仍不足。下半年，我们将继续推进打好污染防治攻坚战的各项工作。

打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，要尤为注重工作方法和策略，生态环境部党组认真分析研究了当前的环境形势，总结了前一时期的工作，在布置下半年工作时，特别强调要持续做到、做好“六个坚持”：

一是坚持稳中求进，既打攻坚战，也打持久战。

二是坚持统筹兼顾，努力实现“三个有利于”，即有利于减少污染物排放，改善环境质量；有利于推动产业结构转型升级，促进经济高质量发展；有利于解决老百姓身边的突出环境问题，化解社会矛盾，促进社会和谐，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

三是坚持综合施策，一方面发挥行政、法制的约束作用，另一方面发挥好经济、市场和技术的支撑保障作用。

四是坚持两手发力，一方面在宏观层面抓顶层设计，开展政策制定和综合协调；一方面在微观层面抓实践推动，强化督察执法，传递压力，落实责任，见到实效。

五是坚持突出重点，不搞眉毛胡子一把抓，通过点上突破带动面上推进。

六是坚持求真务实，既肯定成绩、树立信心，又直面问题、较真碰硬。​​​​

生态保护红线划定和落实情况将纳入中央环保督察范畴

​​​​​刘友宾：​

三、14省份发布生态保护红线

今年2月，国务院批准了京津冀、长江经济带省市和宁夏等15省份的生态保护红线划定方案，并要求省级政府在6月底前发布。目前，14省份已发布本行政区域生态保护红线，天津将于近期发布。

山西等其他16省份均已形成生态保护红线划定方案，并完成专家论证，部分省份已通过省级政府审议。我部将会同有关部门对山西等16省份划定方案进行技术审核，按程序报批，尽快形成生态保护红线全国“一张图”。

为切实加强生态保护红线监管，我部正在开展以下工作：

一是制定《生态保护红线管理办法》。明确生态保护红线的管理原则、人类活动管控、保护修复、生态补偿、监管考核等要求。

二是建设国家生态保护红线监管平台。全面掌握生态保护红线动态变化，实时监控人类干扰活动，严守生态保护红线。

三是将生态保护红线划定和落实情况纳入中央环保督察范畴。落实地方党委和政府划定并严守生态保护红线的主体责任，对破坏生态保护红线的违法行为，严格追责问责，确保红线划得实、守得住。

下面，请张波司长介绍情况。​​​​

生态环境部水环境管理司张波司长

黑臭水体整治中人民群众帮助督查组发现了一大批新增黑臭水体

​​​张波：新闻界的各位朋友，民间环保组织的各位朋友，大家上午好！长期以来大家都始终关心支持国家的水生态环境保护工作，这方面国家取得的每一点进步，都凝聚着大家共同的努力。尤其是这次黑臭水体整治督查，新闻界的朋友很给力，民间环保组织的朋友也很给力，正是由于你们的积极参与和贡献，使得这项工作引起了社会的强烈反响，也使得各级地区党委政府高度重视，有力的推动了全国黑臭水体整治工作。

根据新闻发布会的安排，我先通报一下2018年城市黑臭水体整治专项行动有关情况，之后再回答大家关心的有关问题。

黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，习近平总书记强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消除城市黑臭水体。为加快推进城市黑臭水体整治工作，今年5月以来，生态环境部联合住房城乡建设部，对30个省（直辖市、自治区）70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查。本次行动坚持以群众是否满意为首要标准，严格督查，实事求是，而且还创新了一个工作模式，我们叫形式督查和实质督查相结合，重点对清淤疏浚、生态修复等实质性工作落实情况开展了督查，截止目前已完成督查的相关工作。这次督查在摸清治理情况、加快治理步伐等方面初步取得了积极进展，督查过程中，我们也看到在时间紧，任务重的情况下，不少城市克服困难，深化改革，分工协作，探索出了一批黑臭水体治理的好经验、好做法，提升了城市形象，也提高了群众的生活品质，进一步坚定了我们坚决打好、打赢黑臭水体整治攻坚战的决心和信心。

这一点还是要充分肯定的，但是我们还得说另外一句话，另一方面，我们也发现一些地方还没有牢固树立新发展理念，对黑臭水体整治工作不够重视，不够认真，甚至还存在环境基础设施建设短板比较突出、黑臭水体治理治标不治本、治理成效不稳定等问题。我刚才讲媒体朋友很给力，你们把一些所谓的阴暗面都摆在了桌面上，一下就引起了各方面的高度重视，有力的推进了工作。而且我们民间环保组织，广大市民也很给力，公众监督把黑臭水体亮出来，政府顺应民意，认真整治，整治的效果依然接受公众监督，形成了一个良好的局面。

整治黑臭水体是贯彻党中央决策部署的必然要求，是改善城市水环境质量的客观需要，也是人民群众殷切期盼，督查期间公众监督发挥了重要的作用，正是人民群众的热情鼓励和积极参与，帮助督查组发现了一大批新增黑臭水体。原来在国家清单上的黑臭水体也不少，一共是2100个，这次又新增了一大批，新增的一大批归功于人民群众的积极参与，包括民间环保组织的有效工作。借此机会，请允许我向积极参与黑臭水体整治的新闻界的朋友，民间环保组织的朋友，广大市民和社会各界人士表示衷心的感谢。下一步我们一定会继续努力，采用清单式管理，拉条挂账，一盯到底，督促各地尽早消除黑臭水体，促进城市水环境质量加快改善，切实提高人民群众的获得感、幸福感，我就先说到这里，谢谢大家。

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