实录：生态环境部召开12月例行新闻发布会

时间：2019-12-26 15:56:55 来源：生态环境部 作者：

下一步，我部将继续指导各地精准治污、科学治污、依法治污，确保蓝天保卫战各项目标圆满完成。一是实施“预警、约谈、问责”的工作机制，对空气质量明显恶化、约束性指标完成进度严重滞后的地区开展专项督察。二是加强对非重点区域城市指导帮扶。对跨地区污染问题，加强区域联防联控。三是加强重污染天气应对。指导各地实施绩效分级、差异化管控，有效减轻重污染天气影响。

您提到的第二个问题，我们注意到媒体的有关报道，也看到当地已就此事进行了回应。

散煤治理事关人民群众切身利益，在推进散煤治理的过程中，生态环境部始终强调依法依规，坚持以人民为中心，把保障基本民生作为底线。特别是进入秋冬季，更是把确保群众温暖过冬作为头等大事、第一原则。

散煤治理是打赢蓝天保卫战的重要举措，研究表明，散煤治理对当地PM2.5改善贡献率达三分之一以上。同时，散煤治理也是改善农村人居环境的重要举措，能同步解决室内空气污染等问题，是一件为民造福的事。

散煤治理工作量大面广，特别是涉及到居民做饭取暖等传统生活方式的改变，需要得到社会的理解和认同，需要公众的积极支持和参与。工作中切忌简单生硬，要做实做细，加强宣传动员，把好事办好，让公众切实感受到环境获得感，生活幸福感。

《黄河生态环境保护总体方案》目前正在征求相关部门和地方意见

中央广播电视总台央视记者：近日《经济半小时》栏目曝光了甘肃天水渭河水体污染以及河南洛阳企业违法排污问题。请问生态环境部采取了哪些措施？下一步有何举措？

刘友宾：我们注意到央视的有关报道，生态环境部高度重视，针对甘肃天水市渭河及支流清水河污染问题，我部第一时间派出工作组赶赴现场，指导、督促地方政府做好调查处置工作。

经调查，陕西省渭南市人刘某强租用天水市张家川县龙山镇冯塬村场地私设染料作坊，将生产废液违法偷排至清水河，导致部分河段遭受污染。

甘肃省高度重视，迅速采取应急处置措施，截至11月28日22时，清水河及其支流南河连续四次监测指标正常，天水市终止了清水河水污染事件应急响应。当地正在开展损害评估和相关监管人员责任追究等工作。

针对媒体反映的河道采砂、河道倾倒垃圾等问题，天水市政府已责令相关企业立即停产整顿，并对河道沿线垃圾进行了处置。

我部已责成甘肃省生态环境厅督促相关地方政府依法依规，持续做好环境污染事件调查处理，及时公开整治进展和查处结果；同时举一反三，进一步排查、消除各类生态环境隐患，保障生态环境安全。

同时，针对媒体报道的河南洛阳市相关环境污染问题。我部已要求河南省生态环境厅进行查处，对存在环境违法行为的，将依法予以打击；并督促相关地方政府及时向社会公开调查处理进展及查处结果。

曝光的两个地方均位于沿黄省区，黄河是中华文明的摇篮，保护黄河事关中华民族伟大复兴。下一步，生态环境部将认真落实习近平总书记重要讲话精神，进一步加强黄河流域生态环境监管，坚决打击生态环境违法行为，为黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献，让古老的母亲河焕发新活力。

徐必久：谢谢你的提问，我借这个机会把推进黄河流域生态环境治理相关工作给大家做个介绍。

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，推进黄河流域生态保护和高质量发展，现在是国家战略。总书记在会上明确提出，共同抓好大保护，协同推进大治理。黄河是我们的母亲河，我们是炎黄子孙，抓好黄河流域生态环境治理刻不容缓。

按照总书记在黄河流域生态保护和高质量座谈会上的讲话精神，我们深入研究，全力推进相关工作。共同抓好大保护，协同推进大治理，坚持山水林田湖草综合治理，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，绿色发展，大力推进黄河流域生态环境治理，促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

近期有几项工作：

一，加强黄河生态保护治理顶层设计。研究起草《黄河生态环境保护总体方案》。目前正在征求相关部门和地方意见，将进行深入的研究和进一步的修改完善。

二，加强生态保护与修复。黄河流域和长江流域不一样，黄河流域上、中、下游和河口湿地所面临的生态环境问题完全不一样，在黄河流域中重点是围绕水来作文章。

生态保护在黄河流域非常重要。

现在已经推进推进沿黄九省区“三线一单”编制。划定祁连山区等生物多样性保护优先区域。启动黄河流域生态状况评估。落实黄河流域水生生物多样性保护方案。

黄河上游区域重点是在水土的涵养和保持，中游区域重点是污染和水土流失的治理，下游是河口湿地的保护和修复。

三，推进流域的污染治理。这些年来，指导和支持沿黄九省区实施大气、水、土壤污染防治行动计划以及重点流域水污染防治规划，完成沿黄地级及以上城市103个饮用水水源地整治，也非常不容易，这些年生态环境部在水源地的整治、黑臭水体的整治方面取得很大的成绩。

四，严格落实生态保护督察，落实生态保护责任，对沿黄九省区开展了第一轮生态保护督察，对七个省区开展了督察回头看，今年是对青海和甘肃开展了第二轮督察。同时这些年也深入开展了保护区的强化监督，加强了监督执法，要严肃查处发现的问题，针对于甘肃这个，包括河南的，包括前一段时间暴露出来的一些问题，对发现的问题还是要严肃查处，而且还要举一反三，要推动地方落实责任。

加强生态环境保护督察和监督执法。落实生态环境保护责任，对沿黄九省区开展第一轮中央生态环境保护督察，并对七省区开展督察“回头看”，今年对青海和甘肃开展第二轮督察。深入开展“绿盾”自然保护地强化监督，加强环境监督执法，严肃查处各类破坏黄河生态环境的违法问题，而且还要举一反三，推动地方落实责任。

我相信，明年我们会在适当的时候，给大家进一步介绍相关工作进展和安排。我们将进一步加大黄河流域生态环境治理力度，更好地促进黄河流域生态环境质量的持续改善，谢谢。

2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治专项资金较2018年增长近1/4

中新社记者：环境经济政策在推动企业绿色发展方面发挥重要作用，也是近期很多企业关心的重点。请问生态环境部在推进环境经济政策方面的主要工作进展和成效如何？

徐必久：谢谢你的提问，环境经济政策是生态环境部门一项很重要的工作，我们这么多年来在生态环境保护，特别是在污染治理方面，我们一直强调多种手段并用，多种政策并行，最终实现多种效果。

环境经济政策是激发企业治污的内生动力，也是解决环境问题的有效途径。对这方面，生态环境部一直把环境经济政策作为一项很重要的工作，采取经济手段、市场手段，充分发挥财政、金融、价值机制的作用方面，特别是习近平总书记中央财经委员会第14次会议上提出，我们要推进四个结构的调整优化，产业结构、能源结构、运输结构、用地结构的调整优化。这四种结构的调整优化，很多方面都需要环境经济政策来提供支撑和保障。

这些年，我们所做的工作中，主要是体现在四个方面：

一，推动加大财政投入。近年来，国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大。中央持续强化生态环境保护资金保障，2018年我部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元，特别感谢财政部，聚焦打好污染防治攻坚战七大战役。2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金比2018年增长近1/4。在当前情况下国家财政增加投入很不容易，体现了财政部门的大力支持。

二，完善价格税收政策。价格政策我们一定要充分地利用好，这些年来有一些价格政策发挥了巨大的作用。火电行业价格补贴效果非常明显，脱硫脱硝除尘合计有每度电2分7的价格补贴，完成超低排放改造的企业再可以享受1分钱的电价补贴，连同环境保护税收优惠、专项资金支持等。火电行业价格政策起到了“四两拨千斤”的作用，不仅是火电行业大规模、大幅度削减了污染物排放量，大气环境质量的改善和这个政策也很有关系。同时推动我国也建成了全球最大的清洁煤电体系，所以这个作用非常明显。李克强总理在多种重要会议和场合上强调了这项政策，同时也希望我们能有更多的，能像脱硫脱硝，超低排放电价这样四两拨千斤的价格政策出现，所以我们在这方面还要进一步加强。

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