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发改委就《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》答记者问

时间:2020-08-06 16:50:43 来源:环资司 作者:

问:城镇补短板强弱项的资金来源主要有哪些?

答:将统筹发挥政府和市场“两只手”的作用,合理设计资金保障方式,从拓宽财政资金投入渠道,调动金融和社会资本投入的积极性两个方面着手:

一是加大财政资金支持。明确地方政府的主体责任,坚持“项目跟着规划走”、“资金要素跟着项目走”,设计多元化的财政性资金投入保障机制,确保项目资金来源可靠、规模充足,严防“半拉子工程”,严防地方政府债务风险。有关部门继续通过中央预算内资金等多种渠道对符合条件的城镇生活污水处理设施建设给予支持,推进项目建设实施。

二是吸引金融机构和社会资本投入。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,规范有序推广PPP模式。通过给予中长期信贷支持、发放企业债券等资金募集渠道等方式,引导社会资本积极参与建设运营。发挥中央企业的专业化、规模化优势作用,起到龙头带领作用。积极推进不动产投资信托基金试点,探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保。

问:如何保证《实施方案》落到实处?

答:一是加强组织协调。国家有关部门做好督促指导,对补短板项目给予积极支持。各省(区、市)统筹推进规划和建设工作。市县作为第一责任人,切实担负主体责任,加快项目谋划和储备,明确建设时序,扎实推进项目建设实施。

二是完善政策保障。各地要将污水处理设施设施用地纳入城市黄线保护范围,合理预留土地空间,有效防范和化解“邻避”问题。各地要合理制定污水处理费标准,加大征收力度,保证专款专用看,推广通过市场化方式确定污水处理服务费水平。

三是强化监督管理。推动污水收集处理、资源化利用和污泥处理处置全流程监管能力建设。组织开展进入纳管工业废水排查清退工作。积极推广“厂网一体化”运营模式。加强管材和施工质量监管。建立科学合理的绩效考核制度。进一步完善公众参与机制。

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