这家企业缘何被判赔超1亿元“天价”环境修复费

时间：2020-09-22 08:30:28 来源：望 作者：毛一竹 周颖

长期非法倾倒为何没被发现

作为负责垃圾综合处理的环保企业，广州卫洁垃圾厂为何成了环境污染的罪魁祸首？非法倾倒近10年，为何没被发现？

记者调查发现，一是，该企业虽有正规手续，但超能力范围接收垃圾，暴露出监管空白点。

广州市生态环境局花都区分局大队长梁汉超说，环境监管人员曾多次进行现场检查，重点查验企业资质及环保设施是否正常运行，“这家企业有正规环保手续，且配备了污染物治理设施。”

但是，该企业超能力范围接收垃圾且非法倾倒，成了监管空白地带。李永强供述，该厂每天处理垃圾约300吨，实际接收的垃圾更多。“有时机器故障或天气不好，不能及时处理完垃圾，就把垃圾堆上后山。”

二是，源源不断的垃圾成了不法企业眼中的商机。

办案人员称，企业每回收一车垃圾，能收入七八百元，多时一天满载20车。通过正规渠道对垃圾进行无害化处理的成本较高，企业正常开炉、开环保设备、处理垃圾废渣，都需要花钱。而非法处理一埋了之，几乎不需成本，让企业产生违法冲动。

卫洁垃圾厂经理何某标供述，从他第一天上班时，厂里已形成一套流程，每天会将约五六十吨的筛下物堆放到后山。该厂其他员工也证实：“这样不用让垃圾积压厂内，可减轻工作量。”

三是，非法倾倒固废手法隐蔽。

广州市生态环境局花都区分局副大队长查纯林说，厂区位置背靠山林，周围村落稀少，加之平时垃圾运输车往来频繁，不易引起监管者警惕。监管者有次远远看到运输车没有停在厂区，而是继续开往山上，这才引起注意。

四是，对环境监管负有属地责任的镇村失守。

广州卫洁垃圾厂所在地为花都区炭步镇，该镇对环境监管失守。2017年10月、2018年12月，广州市花都区人民法院分别对炭步镇三联村村委会主任谢某仪涉嫌非国家工作人员受贿行为、炭步镇环保办主任汤某业涉嫌受贿行为作出刑事判决。

补上垃圾处理短板

“天价”环境修复费用究竟该由谁出？按照法律规定，生态环境保护“谁破坏、谁修复”。记者调查发现，这在实际执行中却遭遇难题。

广州中院作出民事裁定，冻结、查封、扣押被告卫洁垃圾厂、李永强名下的价值5000万元的银行存款、房产、汽车及其他财产。卫洁垃圾厂、李永强先行支付生态环境修复费用，该费用数额以其名下财产为限。但这部分费用对于超1亿元的生态环境修复费用，仍显不足。

目前卫洁垃圾厂的垃圾清运、环境整治费用，实际上由当地政府先行垫付买单，给当地财政增加负担。

不法企业破坏生态环境，赚了小钱，但造成了巨大的环境代价。受访业内人士认为，此案也让垃圾围城问题再次受到关注，凸显出加强垃圾处理事前监管、及时查处的重要性。

一方面，有关部门亟须加大排查整治力度，消除监管空白点。

广州市花都区有关负责人说，将加强偏远地区环境污染行为巡查，严格现行垃圾处理厂监管，从原料进购、物料消耗、设备运行等全链条发力。

另一方面，应全面提升生活垃圾处理能力，将垃圾分类收集、分类运输、分类处理全流程管理好。

2018年，中央第五环保督察组针对广东省固体废物污染环境问题开展专项督察时通报称，广东焚烧类、填埋类危险废物处置能力缺口分别高达15万吨/年和10万吨/年。大量生活垃圾跨界倾倒，2015年以来，广东省非法跨界倾倒生活垃圾案件100多起，倾倒垃圾数十万吨。

花都区生态环境、城管等多个部门坦言，过去，人口经济发展速度、生活垃圾产生量与区域垃圾实际处理能力严重不匹配。目前，花都区每天垃圾产生量约2100吨，近几年刚刚补上生活垃圾处理终端设施短板。

花都区城市管理和综合执法局副局长罗剑武介绍，2018年，广州市第五资源热力电厂一期在花都点火投产，拥有约2250吨生活垃圾日处理能力，在2022年底将再增加约3000吨日处理能力。届时，5000多吨日处理能力不仅能满足区内生活垃圾处理需求，还将为广州市其他区处理一部分生活垃圾。

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