国家发改委：推进碳达峰碳中和工作着力点不能“跑偏”

时间：2021-08-18 15:59:07 来源：中国环境报 作者：刘晓星

在8月17日召开的国家发展改革委例行发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮指出，今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作，取得了一定成效。但在工作中确实出现了有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求。

尽快出台2030年前碳达峰行动方案

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。在孟玮看来，有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”。主要表现在3个方面。

一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切，提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

二是遏制“两高”行动乏力。遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

三是节能减排基础不牢。碳达峰碳中和与节能减排、应对气候变化工作一脉相承，有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力；有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点，热衷于打标签、发牌子，碳中和“帽子”满天飞。

应该说，这些现象与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。中央政治局会议明确要求，要统筹有序做好碳达峰碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国“一盘棋”，既要纠正运动式“减碳”，先立后破，也要坚决遏制“两高”项目盲目发展。

孟玮介绍说，目前，国家发展改革委正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。下一步将细化政策要求、抓好工作落实、加大督导力度，及时发现并纠正相关问题，确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

今年9个省（自治区）能耗强度同比不降反升

根据国家发展改革委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（自治区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。

为此，国家发展改革委对能耗强度不降反升的9省（自治区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗“双控”目标特别是能耗强度降低目标任务。

为遏制“两高”项目盲目发展，国家发展改革委会同有关部门开展了专项检查，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。

“但在专项检查中也发现，与党中央、国务院的要求相比，不少地方的决心力度和工作成效还存在差距，一些突出问题仍亟待解决。”孟玮介绍说，国家发展改革委将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来。

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