强化水资源统一调度 《水资源调度管理办法》施行

时间：2021-11-02 20:02:11 来源：人民网 作者：余璐

记者从水利部获悉，为规范水资源调度管理行为，实现有序调水，水利部制定了《水资源调度管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》自2021年11月1日起施行。

水利部调水管理司有关负责人表示，开展水资源统一调度是贯彻“十六字”治水思路、实现空间均衡的重要抓手，是强化水资源刚性约束、优化水资源配置的重要内容，也是推动新阶段水利高质量发展、复苏河湖生态环境的重要支撑。

据介绍，《办法》共五章，三十一条。《办法》将适用范围界定为中华人民共和国境内江河流域（含湖泊）及重大调水工程的地表水资源调度。同时，考虑我国江河流域和调水工程数量众多且情况各异，为突出实用性、可操作性，《办法》设计了调度名录制度，按照分级负责的原则，由各级水行政主管部门根据需要，确定开展水资源调度的江河流域以及重大调水工程名录。

如何推进水资源调度顺利开展？记者梳理发现，《办法》规定了调度实施5项机制。

一是协商机制。因水资源调度涉及供水、发电、航运等多目标协调，以及调出区、调入区利益平衡，《办法》明确了涉及重大调水、重要生态补水、重要利益协调的，应当根据需要建立利益相关方参与的调度协商机制。通过协商沟通，平衡多方需求，达成共识，实现共赢。

二是协调机制。为有效增加可调度水资源量，《办法》明确在确保安全的前提下，应当通过洪水资源化、丰蓄枯用等措施，增加水资源有效供给。同时，为确保人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大基础设施不受冲击，明确病险水库主汛期原则上不蓄水。

三是预警机制。为做好水资源调度响应，充分发挥调度控制作用，做好预报、预警、预演、预案文章，《办法》明确出现预警情况时，应当及时发布调度预警，并可采取控制取用水规模、调度重要水库水电站等措施。

四是生态补水调度机制。为推进复苏河湖生态，规范生态补水改善水生态环境的程序，《办法》细化了实施生态补水调度的条件和要求，要充分论证补水工程输水能力以及水源区水资源承载能力，并经上级水行政主管部门或者流域管理机构审批后实施。

五是信息共享机制。水文监测信息以及工程调度信息是实施水资源统一调度的重要基础，《办法》要求建立信息共享机制，实现相关单位监测信息以及水资源调度信息共享，以支撑水资源调度精准化决策。