中国城镇供水排水协会节水工作委员会

水协节字[2009]5号

关于印发《中国城镇水务蓬勃发展60周年纪念册》

（城镇节水的发展与成就）编撰提纲的通知

各城市节水管理机构：

根据中国城镇供水排水协会《关于编印（中国城镇供排水蓬勃发展60周年纪念册）的通知》精神，节水委负责做好纪念册第五部分（城镇节水的发展与成就）编撰工作，全面反映我国城市节水事业建国以来的发展历程和重大成就。现将有关事项通知如下：

一、重大意义

《中国城镇供排水蓬勃发展60周年纪念册》的编撰出版，具有历史性纪念意义，对全国城市节水事业的发展是一次全面的难得的历史总结与回顾，是对各城市节水管理部门多年努力与辛勤工作的充分肯定，能够进一步加大城市节水宣传力度，提高城市节水工作在各行业中的地位和影响。

二、主要内容

主要从四个方面反映城市节水发展的基本情况。一是城镇节水60年回顾与总结。主要回顾建国以来我国在城镇节水方面所做的主要工作及取得的重大成就，突出反映发展历程、重大事件、主要成果等事关全局或综合性的历史事件。重点放在改革开放30年，通过节水指标的对比，体现节水工作的成就。二是国家颁布的节约用水方面的法规、方针政策和标准等及其所发挥的重要作用和产生的重大影响。三是国家和有关部门召开的历次全国节水工作会议及会议的主要内容和意义。四是节水型城市的创建工作及其所取得的重要成果，以及对于全面推进节约用水工作和促进节能减排等所发挥的重要作用。

三、基本框架

（一）第一部分：综合篇

   辉煌历程60年，城市节水多贡献

主要反映全国城镇节水工作的发展历程、意义和作用；全国城市节水主要节水技术指标的历年变化图标。重点体现主要内容中的第一个方面。

（二）第二部分：专题篇

展示城市节水各方面工作的亮点，全面反映全国城市节水工作的辉煌成就。做到主题要突出、内容不重复，又充分展现和涵盖城市节水工作的基本内容。

具体内容：

1、基础工作到位：定额计划用水、三同时、水平衡测试；

2、规划工作先导：水资源、节水、海水、污水、雨水；

3、法规建设保障：法规建设的必要性和作用，节水工作的宣传内容意义作用；

4、工业节水推进：实现零排放，保障城市环境；

5、价格政策调控：城市污水回用是方向，重点回用工程及社会、经济、环境效益；

6、海水利用探索：工程建设成果；

7、中水回用推广：工程建设的范例，经济效益总结；环境建设、湿地生态建设相结合；

8、创建活动兴起：节水型企业（单位）、节水型院校、节水型小区创建成果；

（三）第三部分：城市篇

主要反映各城市的经验、特色与创新。

1、北京市全面规划、计划定额用水管理，城市污水回用。

2、上海市水资源的综合治理，保障城市供水水质。

3、天津市控制地面沉降，工业节水的管理监督改造。

4、大连市“三同时”管理。

5、济南市深入开展节水保泉，保持泉水常年喷涌。

6、青岛市水平衡测试及海水利用。

7、廊坊市落实“三同时”制度，以价格机制促进节约用水。居民生活用水3元；行政事业和工业企业用水4.4元；商业5.3元；宾馆餐饮7.6元；特种行业用水29.4元。超定额部分累进加价，按基本水价标准的2-10倍加价收水费。实施征收污水处理费，制订了合理的再生水价格标准。

8、日照市城市节水组织机构的长期稳定和权威性，非常规水替代率30.9%，长期保持机构稳定，职责明确，在全市建立了两个三级节水管理网络，从组织上保证了节水工作的开展。

9、胶南市城市地下水资源管理规范，再生水的利用，因地制宜，浇灌湿地，涵养水源，县级市再生水利用率达到了17.12%，扩建邓陶城市生态水库，蓄集周围雨水，用于小辛河冲刷和城市绿化，道路保洁等，良好的生态效益、经济效益和社会效益。

10、沈阳市加强工业用水管理，积极开展工业再生水回用，优化城市污水资源配置，工业再生水回用是实现污水资源综合利用的重要手段，把工业节水技术科研和污水处理回用作为节水工作的重点。

11、寿光市以科学发展观的理念，实现水资源的综合利用，结合企业实际情况，积极开展工业再生水的循环利用，提高水资源利用率。并结合城市水环境的实际情况，利用污水深度处理的再生水，浇灌棉花，扩建和灌溉芦苇湿地，保护生态环境，建设弥河生态农业观光园。

12、银川市以西北和干旱地区特点，坚持把创建节水型城市工作作为牢固树立和全面落实科学发展观的重要举措，坚持把创建节水型城市工作作为提升城市形象，改善生态环境、投资环境及实现现代化的重要战略基础。体现领导节水意识强，思路清晰目标明确。

13、唐山市严格实施地下水管理。

14、武汉市节水的立法规格高，系统规范，依法管水力度大。把节水工作与改善投资环境，保护区域水系，建设现代化城市目标的战略高度结合起来。武昌区水系的规划建设，体现了武汉市在水环境治理上的高起点、高水平、大手笔，改善中心城区的生态环境。

15、厦门市节水规划根据海岛型城市特点，对污水再生回用、海水利用、雨水利用等非常规水资源都做了专门的规划，优化配置水资源，产业结构升级。节水宣传形式新颖，有着良好的全民节水意识。

16、桂林市节水与环境治理密切结合。高起点、高水平，改善中心城区的生态环境，提高了人居质量，构建了桂林市人水和谐新思路。城市污水再生利用率达22.35%，保护漓江区域水系，实现两江四湖的环城水系的规划建设。

17、合肥市节水组织机构稳定，法规建设完善，积极开展节水型企业单位建设。

18、杭州市污水利用规划结合城市污水处理保护西湖的生态环境，管理工作体现以人为本、服务理念。

19、绵阳市以调整产业结构、发展节水型经济，走工业科技节水之路。

20、深圳市结合特区特点，与时俱进，基础工作扎实。

21、昆明市节水工作管理到位，计划用水管理，提高节水服务，节水工作意识深入全社会。

其他节水型城市、省会城市、计划单列市及各大、中城市可根据其工作的特点、亮点，自行确定宣传主题。南方地区城市突出丰水地区开展节水工作的特点。

四、工作进度

4月25日确定版面，以节水型城市、重点城市、省会城市为主，最低保障35页。

5月10日前提交照片资料、文字说明和版面设计小样，节水委汇总整理。

                       二00九年四月二十日