关于2011年工作总结

及2012年工作建议的报告

中国水协节水委

（2011年11月16日）

2011年，中国水协节水委在住房和城乡建设部城建司和中国水协的领导下，在各副主任单位和成员单位的支持下，根据中国水协秘书长会议精神，结合城市节水工作特点，按照年初制定的工作计划，扎实工作，稳步推进，较好地完成了各项工作任务。

 一、认真落实住房和城乡建设部的有关工作部署, 当好主管部门的参谋助手

一是开展洗浴行业用水情况调查。今年年初,为贯彻落实国务院领导的批示，协助住房和城乡建设部向全国各直辖市、57个节水型城市下发了《关于请协助提供你市洗浴行业用水情况的函》，收集了60多个城市的用水水价、用水量情况，以及这些城市大众浴池、洗浴中心、兼营洗浴业的宾馆、饭店、招待所等单位的用水情况,将基础数据整理、汇总，形成《城市用水水价及用水量情况表》和《洗浴场所用水情况调研表》，按时上报住房和城乡建设部，为领导决策提供了基础依据。二是协助筹备全国节水型城市创建工作会议。为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和今年中央一号文件精神，9月2日，住房城乡建设部与国家发展改革委联合召开了节水型城市创建工作会议。会前，按照城建司水务处要求，节水委先后组织了三次会议，专题研究讨论会议有关材料起草工作，设计制作了第五批国家节水型城市奖牌。会议期间，还承担了大量的会务工作，确保了会议的顺利召开。三是积极配合开展《节水型城市考核办法和标准》修订工作。住房城乡建设部启动《节水型城市考核办法和标准》修订工作以来，节水委积极参与，做了大量基础性工作。在全面总结节水型城市考核标准5年来执行情况的基础上，结合节水工作发展的形势，围绕节水型城市考核标准的分值及考核内容，多次征求各相关节水机构对《节水型城市考核办法和标准》（修订稿）的意见和建议，并将意见及时反馈到《节水型城市考核办法和标准》修订课题组。最后，节水委还专门向城建司提交了一份《节水型城市考核办法和标准》修订建议稿。

二、以城市节水宣传周为契机,推动城市节水宣传工作向纵深发展

5月15日至5月21日是全国第20个城市节水宣传周。宣传周期间，各城市根据住房和城乡建设部要求，围绕“建设节水型城市，改善城市水生态”的宣传主题，组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动。为把城市节水宣传活动不断推向深入，进一步总结经验，宣传典型，节水委举办了2011年全国城市节水宣传周“优秀组织奖”评选活动。根据各地节水管理机构提供的反映本地节水宣传特点和效果的活动图片和总结材料，评出了2011年全国城市节水宣传周活动“优秀组织奖”，以节水委的名义予以公布、表彰。同时，节水委还将获奖图片和总结材料发布在了中国水协网的节水委网页上,为各城市相互学习借鉴，进一步开拓城市节水宣传工作新思路提供了支持。

三、加强业务培训，认真抓好城市节水行业的有关基础性工作

城市节水工作千头万绪，必须抓住重点，在关键环节上求突破。在广泛征求意见的基础上，节水委今年把水平衡测试作为一项基础性工作来抓，取得了一定的效果。一是开展培训。为规范水平衡测试工作, 8月份在厦门举办了企业水平衡测试培训班,来自全国二十多个城市的近百名城市节水管理机构和企业(单位)节水管理人员参加了培训。培训班上邀请专家做了《节水与生态环境》、《企业水平衡测试技术》专题讲座，组织学员参观了节水型企业路达（厦门）工业有限公司的水平衡测试工作现场，系统讲解水平衡测试的具体工作流程和实际操作过程，使学员们在水平衡测试现场就企业用水分析和节水建议进行了交流，提高了学习效果。第二期水平衡测试培训班已于11月份在厦门举办。二是开展水平衡测试服务单位能力评价工作。为了规范企业（单位）水平衡工作的程序和质量,提升城市计划用水的技术管理水平，节水委依据《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008），制订了《水平衡测试能力评价管理办法》，开展了水平衡测试服务单位能力评价工作，对符合条件的单位颁发水平衡测试能力评价证书。目前，已有部分水平衡测试服务机构提出了水平衡测试能力评价的申请。

四、积极筹备“城镇综合节水与漏损控制论坛”

今年9月19日，“第六届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会”在济南举行。6月初,节水委就向全国各城市节水管理机构转发了“关于召开第六届中国城镇水务发展国际研讨会与新技术设备博览会的预通知”，征集“城镇综合节水与漏损控制”论坛论文。各地节水机构积极投稿，多篇论文入选《第六届中国城镇水务发展国际研讨会论文集》。7月中旬，节水委又一次将水大会通知进行转发，精心组织 “城镇综合节水与漏损控制”论坛，使水大会期间的节水论坛座无虚席，专家演讲水平高，听众参与热情高，取得了很好的效果。

五、加强工作交流,搭建信息平台

2011年，在各地城市节水机构的大力支持下，城市节水信息工作保持了较高水平，为促进全国城市节水同行的相互学习、交流创造了条件，为加强城市节水宣传搭起了较好的平台。各地城市节水管理机构确定的通讯员认真负责，将本地的节水工作动态、政策法规以及在创建节水型城市中的经验做法，及时发送到节水委。今年以来，节水委已选择了139篇优秀稿件发布在中国水协节水委网页上，使节水委网页成为内容丰富、更新及时、交流效果好、推动工作的效果明显的信息平台。

六、积极发展会员,不断充实水协的会员队伍

针对各地城市节水机构积极参加节水委组织的各项活动，但相当一部分单位还不是中国水协会员的现状，节水委按照中国水协要求,向各城市节水管理机下发《关于邀请加入中国城镇供水排水协会的通知》，邀请各地节水管理机构加入中国水协。目前，又有近20个城市节水管理机构向中国水协提交了入会申请。

在全国节水型城市创建工作会议上，仇部长、解主任发表了重要讲话，阐明了城市节水工作的重大意义和目标任务，对做好新时期城市节水工作进行了全面部署。这次会议是全国城市节水工作新的里程碑，对推动全国城市节水工作将发挥重要的作用。全面学习贯彻会议精神，创新工作机制，实现城市节水工作新突破，是明年工作的主旋律。节水委将和全国城市节水同行一起，认真贯彻会议精神，积极发挥协会的职能作用，通过政策研究、典型培育、行业交流等方式和途径，为推动城市节水工作再上新水平做出积极努力。按照这一思路，提出了中国水协节水委明年工作建议。

一、抓好节水型城市创建工作会议精神的再学习、再落实

  9月份住房城乡建设部和国家发改委联合召开的节水型城市创建工作会议，内容丰富，目标明确，措施有力。在前一阶段各地贯彻落实的基础上，节水委将组织大家进一步学习两部委会议精神，增强各地抓好城市节水工作的责任感和紧迫感。要分解、细化会议确定的目标任务，集中全国城市节水同行的智慧和力量，抓好各项具体工作的落实。中编办关于节水工作职责分工的通知，进一步明确了各部门的职责，对推进城市节水工作，特别是中小城市的节水工作，将起到积极作用。节水委将加大最这些城市的指导和服务，推动城市节水工作的全面协调发展。

二、做好《节水型城市考核办法和标准》的宣贯工作，推动创建工作向纵深发展

自2000年建设部、国家发改委组织开展创建节水型城市工作以来，全国已有北京、上海等57个城市被命名为国家级节水型城市。创建活动极大地促进了全国城市节水工作的发展，丰富了节水工作的内涵，节水型城市这个称号，已经成为城市节水综合管理水平的重要标志。新修订的《节水型城市考核办法和标准》即将颁布，节水委将把《节水型城市考核办法和标准》的宣贯作为一项重点工作来抓。具体措施包括：搞好《节水型城市考核办法和标准》的发行；开展宣讲人员培训；选择部分城市开展新标准套改试点等，真正把这个文件落实到管理的最基层，贯彻到工作的全过程。

明年是节水型城市的申报年。节水委将按照《节水型城市申报和考核办法》的有关规定，协助住房城乡建设部、国家发改委根据新修订的《节水型城市考核办法和标准》，结合节水型城市申报工作的实际，进一步完善申报材料和工作程序，规范节水型城市申报工作。注重把工作做在前期，做到基层，加强专家指导，搞好相关培训，切实提高创建质量和水平。

三、征集国家节水型城市特色邮票样稿，积极培育城市节水文化

为更好地推广宣传国家节水型城市形象，做好2012年度城市节约用水宣传周工作，根据住房和城乡建设部要求，节水委将组织国家节水型城市共同出版一套邮册，每个国家节水型城市选择5-8张具有自身城市节水特色、能够体现城市节水工作亮点及重要成果的图片，设计形成邮票电子版，节水委负责做好国家节水型城市特色邮票样稿的汇总工作。以此为契机，不断创新城市节水宣传的方式方法，真正使城市节水的理念深入人心，在此基础上，逐步培育城市节水文化。

四、推广典型，组织召开“节水型企业（单位）展评会议”

  为进一步推广节水新技术、新工艺，发展节水型经济，交流各地在创建节水型企业活动中的经验和做法，提高城市节水工作水平，节水委将适时召开“节水型企业（单位）展评会议”。选择一批在开展节水工作方面取得了突出的经济、社会效益，形成了成熟、先进的节水管理模式，能够引领同行业节水工作向纵深发展的先进典型和工作榜样，进行展评、示范和推广。同时，进一步完善城市节水工作的考评、表彰机制，真正引导、鼓励一线的同志、基层的单位扎实工作，以先进典型带动面上工作开展。

五、继续推进水平衡测试工作

企业（单位）水平衡是城市计划用水管理科学性和可操作性的重要工作，水平衡培训将作为节水委长期的任务，节水委将总结前两期水平衡测试培训班经验，不定期组织举办水平衡测试培训班，进一步提高水平衡培训的质量和效果。同时，深入开展水平衡测试服务单位能力评价工作。凡专业从事水平衡测试的企业单位本着自愿的原则，首先向各城市节水管理机构申请办理，由当地节水行政主管部门提出评审意见报节水委，节水委每年的四月、十月集中受理水平衡能力评价申请，经节水委专家组评审后，颁发水平衡测试能力评价书，通过这项工作的开展，推动节水技术服务健康发展。

    六、加强节水信息交流，举办城市节水通讯员培训班

中国水协网是中国水协的门户网站，是涵盖城镇水务方方面面的信息平台。为使节水委网页内容丰富、更新及时，节水委将适时举办城市节水通讯员培训班，确保通讯员投稿的质量，真正使节水委网页成为反映全国城市节水工作情况的窗口，学习交流的平台，考核工作的载体，使其更好地发挥作用。

以上工作建议，请大家认真审议，并提出意见和建议。

谢谢大家!