围绕打造大湖名城

              唱响节水美湖主旋律

合肥是一座有着2200多年历史的古城，素以“三国故地、包拯家乡、淮军摇篮”著称。近年来，合肥市认真贯彻国家和省一系列相关方针政策，提出了打造“大湖名城、创新高地”的新目标，注重水生态文明建设，加强水环境治理，城市节水工作深入推进。

一、坚持依法节水，加强配套制度建设。

按照全面推进依法治国的总体要求，近年来，合肥市先后修订了《合肥市城市节约用水管理条例》、《合肥市水资源管理办法》、《合肥市城市供水条例》，新出台实施了《合肥市水环境保护条例》、《二次供水管理办法》、《节水管理“三同时”的实施意见》，以及《水平衡测试管理办法（试行）》、《计划用水管理规范（试行）》、《节水型生活用水器具推广应用管理工作规范》，建立了重点用水户监控及超计划用水通报整改制度，开展“十三五”城市节水规划预研等。市节水办大力开展计划用水、节约用水管理工作。落实权力清单、责任清单，创新制定节水监管意见书，寓管理于服务之中，梳理用水大户在节水方面需要开展的11项基础工作，上门发放给用水大户，增强了节水工作的指导性、可操作性。完善差别化管理，加强重点监控。针对部分单位用水需求量增大的实际情况，及时调增计划；对管理不善、浪费严重的企业和单位，按照《合肥市城市节约用水管理条例》的有关规定收取超计划用水加价费。近几年来，因实行计划用水而节约水量上亿立方米。同时，根据城市发展和物价的变化，分别、不同步的对水价内含的基本水价、污水处理费、城市附加、水资源费适时进行调整，居民用水实行了阶梯式水价，制定城市再生水试行价格，促进了城市供水、节水和水资源保护工作的协调发展。

二、加强源头管理，节水工作与大建设同步推进。

在近几年来大规模开展的“大建设”中，我市把节水型城市创建与城市建设发展有机结合，同步推进。安医大一附院新建智能监控平台，实现对各用水单元实时监控。其高新分院在设计阶段开始，将节水纳入其中，实施节水“三同时”；合肥工业大学实施水平衡测试，在学生宿舍楼安装废水回收利用装置；循环工业园建设分质供水工程，节省优质自来水；市供水集团每年有计划地对陈旧管网进行改造，降低漏损率。对新建基建施工项目增加用水计划的，市节水办实施定额管理，并将实施节水三同时，列为增加用水计划条件。新开发建设的滨湖新区，超前规划建设污水处理厂，采用生态污水处理技术，出水回用补充到塘西河，并用于新区内的绿化、道路冲洒等。对早期建设的污水处理厂及其他在建或计划建设的污水处理厂，均提高出水标准以供回用。为推广中水用于市政杂用，开展了再生水管网建设规划编制工作，2014年，在已建成的蔡田铺污水厂至电厂中水管沿线，新建4个取水点，供道路冲洗和建筑扬尘洒水、园林绿化浇灌使用，该工程2014年11月建成，目前所在辖区城管部门已使用再生水进行环卫作业。

三、依靠科技节水，提高节水效益。

市节水办积极支持用水大户加强节水技改，京东方、马钢（合肥）公司、中盐红四方、江淮汽车等大型企业，实施工艺改进，加强循环水、再生水、雨水等利用，仅京东方公司实施的产线废水利用改造，一年节约自来水500余万立方米。近年来各行业先后完成节水技改2千余项，形成节水能力8万立方米/日以上。加强节水器具管理与推广，争取节水型器具专项资金通过政府采购，在合工大老生活区等地开展“节水器具进小区”活动，免费向居民赠送、安装马桶节水配件和节水龙头；开展网上公布器具用水效率信息，每年对建材市场、市区公厕、用水大户等进行节水器具检查， 2014年，抽查器具2132套件，节水器具普及率99.2%，有问题的器具已督促整改。积极开展水平衡测试工作，每年有计划安排部分单位分期分批进行测试，建立水平衡测试企业备案制度，对测试专业公司协调进行业务辅导，促进健康发展。指导用水大户加强管网检测，2014年，指导查堵管网漏水点198处，年可节水347万立方米。

四、加大宣传力度，倡导全民节水。

我市每年开展大规模的城市节水宣传周、世界水日等宣传活动，城区四区、三大开发区以及相关部门统一行动，各街道办事处、乡镇在辖区商场、小区、广场等人口集中地区，通过电子屏、彩虹门、气球、横幅等普遍宣传，节水宣传小分队深入社区，通过公益宣传栏、放映宣传片等，扩大宣传覆盖面；市节水办联合用水大户开展节水进校园、进企业、进小区等活动，计划用水户广泛参与，在单位内部开展形式多样的节水宣传。抓好节水示范项目宣传，突出亮点。有针对性地扶持一批节水典型，如华地紫园雨水、琥珀名城中水利用为代表的小区节水，京东方、江淮汽车的工业节水，合工大的高校节水，安医一附院、市三院的医疗节水等，发挥行业带动作用。近年来，我市先后设置节水宣传彩虹门和宣传彩球100多个，发放宣传资料10万份，免费赠送节水器具3000套（件），在省、市新闻媒体宣传报道80余篇次，电子屏宣传1000余处。通过广泛宣传，大大增强了全社会的节水意识。

五、坚持协同配合，共抓节水创建。

在总结以往创建经验的基础上，我市将创建工作由企业单位向小区延伸。市建委和市房地产管理局联合下发了《关于开展节水型生活小区创建活动的通知》，制定了节水小区考核方案。市节水办组织编制完成《合肥市创建节水型企业（单位）参考资料》、《水量平衡测试操作程序》、节水管理100问等，使创建工作进一步规范化，增强了指导性和可操作性。组织用水大户进行业务学习培训。通过召开经验交流会、座谈会等，推广交流创建先进经验，影响和带动用水大户积极投入创建工作。2013年合肥市通过住房城乡建设部组织的国家节水型城市复查，根据复查通报对我市提出的改进建议，市节水办与相关部门加强协同，落实改进措施，同时，与省直主管部门在节水创建等方面联动协调，于2014年上半年全面启动省直机关节水型单位创建，市节水办作为日常工作承办单位，加快工作进度，制定实施方案，对52家省直机关、事业单位组织相关业务培训，并跟踪、督促进展情况，加强上门指导，当年第一批14家单位通过考核验收。目前，节水型企业、单位和节水型生活小区已达到100余个。

六、推进治污减污，做好水环境文章。

根据国务院提出的“污水全收集全处理”目标要求，我市在大建设中突出“生态立市、环保先行”原则，积极加快水环境治理工程建设，取得了显著成效。大建设以来，累计投入约50亿元用于污水处理设施建设，市区先后新建、扩建11座污水处理厂，新增污水处理能力62万吨/日，污水处理总能力达105.5万吨/日，建成污水主干管2400多公里，城区污水管网覆盖率达98%，污水处理率达95%以上；完成市区段南淝河、四里河等河道截污管195公里；组织开展完善排水设施工作，基本实现了污水的全收集全处理，水环境治理工作已经走在全国的前列，污水处理厂运行负荷率、污水管网覆盖率、污水集中处理率、污水处理厂出水排放标准等都处于国内领先水平，市区主要河流的水质正在逐步提高。 2013年在全国城镇污水处理厂节能减排绩效考核达标竞赛活动中，合肥市2座污水处理厂荣获“优秀达标示范单位”称号，1座污水处理厂荣获“竞赛达标示范单位”称号；朱砖井污水处理厂还荣获“技术创新优胜单位”称号。2010年4月，住房和城乡建设部还在合肥组织召开了“全国城镇污水处理设施建设与运行工作现场会”。针对老城区等地部分单位和住宅小区污水管网错接、混接，造成部分污水经雨水管或明沟直接排入河道等问题，组织开展完善排水设施雨污分流专项行动会战，污水厂减排能力明显增强，城市水环境得到极大改善。

当前我国经济社会发展已进入一个崭新的时代，国家首次明确把合肥定位为长三角世界级城市群副中心，合肥将从产业链、基础设施建设、全面深化改革、生态文明和民生保障等方面，在打造世界级产业集群上力争实现弯道超越。合肥城市节水工作将进一步服务大局，主动适应新常态，创新求实增效益，唱响节水美湖主旋律。