坚持科学发展    打造宜居黄石

——湖北省黄石市创建国家节水型城市纪略 

黄石伴水而生，临江筑城，环湖设市，是典型的丰水城市。黄石因矿而兴，素有“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”的美誉。随着社会经济的快速发展和城市化进程加快，工矿型城市所造成的水质性缺水问题日益凸现，黄石市委、市政府以创建国家节水型城市为抓手，强化组织、完善制度、加大投入，深入开展社区创建、企业创建、机关创建“三大活动”，大力实施水体治理、设施改造、科技带动“三大工程”，不断创新节水管理、节水服务、节水执法“三大机制”，城市生态文明明显改善，全民节水意识明显增强，城市节水体系明显完善，为建设“矿冶文明之都、生态宜居新城”奠定了坚实的基础，为“两型”社会建设提供了有力的保障。 

节 水 序 曲 篇                            

水，是城市存在和发展的根本保障。

黄石人惜水、爱水、敬水，对水始终有着一种天然的情结、有着特殊的情感。早在上个世纪八十年代初，黄石就成立了节约用水的专门管理机构，并制定了《黄石市城市节约用水管理办法》等系列节水规范性文件，把“节水”视为一种日常行为准则，奉之为城市发展的必要途径。

当历史的车轮驶入新世纪，黄石面临着资源枯竭、发展转型的历史抉择。面对新的机遇和挑战，黄石市委、市政府高瞻远瞩，提出了发展要转型、节水须先行的响亮口号，率先在全省同类城市中做出创建国家节水型城市的决定，组建强有力的组织领导机制，制定了“政府领导、部门负责、社会参与、齐抓共管”的创建制度，实施“点上突破，面上推广；以点带面，点面结合”的工作思路，迅速形成了“全社会动员、全方位启动、全民众参与”的创建氛围，掀起了新一轮全民节水热潮。

制度引导工作，制度规范工作。为了确保创建工作有力、有序、有效推进，黄石对照标准，结合实际，制定了《黄石创建国家节水型城市实施方案》等一系列规范性文件，为创建工作的有序开展提供了充分可靠的制度保障；为了营造全民参与节水的浓厚氛围，黄石借舆论引导，用宣传开路，充分利用城市节水宣传周、世界环境日、世界水日、中国水周等特定日期全方位、多层次组织节水动员宣传会、节水知识有奖问答以及万人签名等主题宣传活动，让节水深入千家万户，进入百姓家中。 

节 水 协 奏 篇                    

节水无小事，件件是大事。落实，是把节水蓝图变为现实的唯一途径。

创新举措抓落实，条块结合抓节水。黄石全市上下涌现出了一幅幅生动、务实的节水画面。

在科技中节水。黄石大力扶持节水科研、组织用水单位开展节水技术改造，积极推广节水新技术、新工艺、新设备，有效降低了单位产品耗水量。湖北新冶钢先后投入1600余万元实施电炉供水系统循环改造项目，年节水量达2000万立方米；黄石海晟科技开发有限公司研制开发出了“省心牌”厨师炉灶节水器具，每个厨师使用一个节水器具日节水量达1立方米；黄石市国津自动化研究所研究开发了“收集家庭面盆用水用于冲厕和一水多用”课题；山水宏维小区利用雨水回用、中水利用；在学校、车站、公共卫生间等推广使用感应式沟槽便池节水装置，每套装置月节水量达150立方米。节水理念更加深入人心。

在治污上节水。磁湖、青山湖是黄石市区的母亲湖，为着力提升水环境质量，近年来黄石加大了污水处理力度，自2001年以来，先后投入20余亿元资金实施污水处理厂建设、环湖污水截流、城区二三级配套管网建设等工程，先后完成了青山湖、磁湖、花湖、黄金山、团城山等污水处理厂建设改造和环磁湖、青山湖145处排污口截流工程，新建改造城区排水管网260公里，有效降低了黄石市自然水体污染；同时投入6000万元对黄石大道、湖滨路等18条街道、60公里老旧供水管网进行了改造。节约了水资源，保护了长江和境内的湖泊、河流，有效改善了城市人居环境。

在企业中节水。黄石是一个工矿、企业众多的城市，因此创建节水型企业是创建节水型城市的基础和关键。黄石采取抓重点、树典型的办法，按照“先试点、再推广”的策略，确定了湖北美尔雅集团公司等企业为先行试点单位，通过强力推动，先后组织7次大规模的创建活动。迄今为止，全市已有40家企业（单位）获得了“湖北省节水型企业”荣誉称号。定期对企业进行水平衡测试，摸底排查，根治了跑、冒、滴、漏等现象。加大企业节水技术综合改造力度，近五年来，共完成技术改造项目28项，实现日节水量9万立方米，有效提高工业用水重复利用率。

在服务上节水。市节水办与自来水公司在省内首开先河的就城市供水服务签订了《黄石市城市供水经营服务与监管协议》，协议不仅涵盖制水流程、供水工程与水质部分，而且把供水服务的管网服务、报装服务、售后服务、信息服务、形象服务、应急服务预案等各个流程以协议的形式明确下来，得到了社会各界的高度赞誉。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。通过在科技、治污、企业、服务上开展多形式、多举措的节水活动，从而给黄石节水带来了新的春天！ 

节 水 发 展 篇                       

节水工作只有起点、没有终点。

近几年来，黄石市委、市政府动员全市人民广泛参与创建活动，万众一心打造节水型城市，积极探索建设资源节约型、环境友好型社会的新路子，使黄石城市功能明显提升，城市环境明显优化，人民群众生活质量明显提高。黄石市先后荣获1995年“全国节水先进城市”、 “全国水环境治理人居环境项目范例奖”、“水环境治理优秀范例城市”、“国家园林城市”等称号。

数字展示成绩，数字说明成绩。黄石万元地区生产总值取水量由2006年的65吨降低到2009年的42.22吨，年均降低11.7%，万元工业增加值取水量达到22.52立方米，工业用水重复利用率达到88.81%，节水型企业（单位）覆盖率达到23.84%，城市居民生活用水量控制在175升/人·日，城市污水处理率提高到72.2%，工业废水排放达标率达99.04%。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。勤劳智慧的黄石人民在创建国家节水型城市的征程中谱写了一首首动人的赞歌。站在新的历史起点，黄石市将把节水工作的成绩转化为动力，锐意进取、奋发有为，为把黄石打造成和谐宜居之都、人水和谐新城而努力奋斗。