创建节水型城市 实现可持续发展

乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区的首府，全疆政治、经济、文化、交通中心。由于受地理、降水等自然条件的限制，属于典型的资源性缺水城市。为了认真贯彻落实科学发展观，加快我市资源节约型城市建设步伐，缓解水资源短缺压力，保障经济社会全面协调可持续发展，乌鲁木齐市自2005年开展创建节水型城市活动，在国家住房和城乡建设部、国家发改委的指导下，紧紧围绕创建节水型城市目标，积极开展节水工作，取得明显成效。

 一、完善政策法规和规章制度体系

我市十分重视城市涉水法律法规和相关制度的建设，先后颁布实施了《乌鲁木齐市节约用水管理条例》《乌鲁木齐市饮用水水源地管理条例》《乌鲁木齐市水资源管理条例》《乌鲁木齐市供水用水管理条例》，在此基础上制定和执行了《乌鲁木齐市节约用水管理条例实施细则》《关于严格执行〈节水型生活用水器具标准〉的通知》《关于新改扩建设项目严格实行节水、再生水“三同时”的通知》《关于加强创建节水型企业（单位）的通知》《关于在全市推广节水型用水器具、禁止使用淘汰用水器具的通告》《乌鲁木齐市节水型企业（单位）考核标准》《乌鲁木齐市创建节水型居民小区考核标准》等一系列规范性文件，使我市用水管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。

二、加强水政执法力度，节水执法落实到位

我市还不断加大涉水执法检查力度，面向全社会聘请了义务节水监督员，设立了浪费用水举报电话，对公共场所和企业（单位）使用淘汰用水器具、浪费用水等行为以及洁具销售市场进行节水执法检查，加大对洗车场（点）的监督检查，对不使用循环用水设施的洗车场（点）提出限期整改的要求，目前全市300余家洗车场（点）全部使用循环用水设施，同时督促用户做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理目标到位。

三、开展创建节水型企业（单位）、居民小区活动

制定下发了《乌鲁木齐市节水型企业（单位）、居民小区考核标准》，在创建活动中，我们坚持以点带面，在各区选定650多家企业（单位）、居民小区开展创建活动，定期深入企业（单位）和居民小区，推广节水先进技术和创建工作的好经验、好做法，促使企业（单位）、居民小区，合理用水，一水多用。通过开展创建活动全市企业在保持产值增加的同时，用水量呈明显递减趋势，工业用水重复利用率达到97%。机关、学校、宾馆和居民小区用水量明显下降。全市有415家单位和小区获得辖区节水型企业（单位）、居民小区称号，52家节水型企业（单位）、居民小区先后获得市、自治区表彰和命名，节水型企业（单位）覆盖率达到46.87%。

四、强化宣传，努力提高各族人民群众节水意识

每年“全国城市节水宣传周”、“3.22世界水日”、“中国水周”、“６•５世界环境日”等重大涉水活动期间，我市通过广泛开展大型节水宣传活动20余次、节水知识竞赛1次、节水经验交流会25次、节水板报巡展2次、中小学校节水征文比赛1次、节水宣传咨询点300余处、媒体节水公益宣传若干、发送宣传资料26万册（张）、设置节水宣传栏等，大力进行节水宣传。利用街道、社区、居民小区宣传栏张贴节约用水宣传挂图，使节水宣传延伸到千家万户，为创建节水型城市营造良好的舆论氛围和有利条件。通过持续不断的广泛宣传，全市各族人民群众的节水用水意识有了明显增强，党政机关、企事业单位、居民小区等创建节水型机关（单位）、企业、社区已蔚然成风。

五、注重再生水回用，提高水资源利用效率

乌鲁木齐市非常重视再生水回用工作，制定实施《乌鲁木齐市节水综合规划》和《乌鲁木齐市城市污水再生水利用规划》，在处理形式上采用集中处理与分散处理相结合。自上世纪90年代开始建设污水处理工程，先后建成城市集中污水处理厂8座，其中政府投资建设污水处理厂5座，总设计规模为36.5万m³ /日。企业自建污水处理厂3座，总设计处理能力5.08万m³/日。乌鲁木齐市在再生水回用和污水资源化方面取得显著成效。
    一是再生水回用用于荒山绿化，生态、社会效益显著。雅山污水处理厂、虹桥污水处理、头区污水处理厂、七道湾污水处理厂的建成，极大地保障了绿化用水需求，周边生态环境得到明显改善，同时减少了对水源污染；再生水用于农业灌溉，增加了供水量，减少地下水开采量，缓解地下水超采、地下水位持续下降局面。

二是再生水回用用于生态保护，为乌鲁木齐河下游生态环境保护发挥了积极作用。

三是再生水进行深度处理为工业提供新水源。污水厂深度处理后的水作为米东工业园区、华电集团乌鲁木齐热电厂、神华煤矸石电厂、中泰化学提供工业循环、冷却、生活杂用、绿化和景观用水水源；建设再生水示范回用站7座，处理后的再生水回用于小区的绿化和生活杂用。再生水的有效利用，优化了水资源配置，实现水资源可持续利用。

我市在创建国家节水型城市工作中取得了一定成效。在今后的工作中，将全面贯彻国家节水方针政策，做好城市节水工作，加快资源节约型和环境友好型城市建设，努力把我市建成宜业宜居、生态良好、空气清洁、充满活力的现代化文明大城市。