为排水事业发展做好服务
——李振东会长在2008年度排水专业委员会年会上的讲话
同志们，朋友们：
很高兴参加中国水协排水专业委员会的年会，首先让我代表中国水协对年会的召开表示祝贺。
2008年是中国最不平凡的一年，我国排水行业在党的十七大和十七届三中全会的精神指引下，在建设部领导下，认真贯彻科学发展观，落实国务院提出的节能减排任务，加快全国城镇水污染防治和水生态环境治理，城镇污水处理设施建设蓬勃发展。全国城市已建成污水处理厂883座，县城323座，建制镇763座，合计1969座（据原建设部统计年鉴），污水处理总能力达7137万立方米/日，是1995年的10倍，污水处理总量达到227亿立方米，是1995年的3.3倍，为实现建设环境友好型、资源节约型社会做出了突出贡献。
中国水协排水专业委员会自协会成立以来，做了大量卓有成效的工作，是水协最为活跃、最受行业欢迎的专业委员会之一。这和各省、市排水战线各级领导热情支持及广大干部职工爱岗敬业、勤奋努力是分不开的。在此，让我代表中国水协向各省、市排水战线的各级领导和广大员工及排水专业委员会的全体委员和同志们表示衷心地感谢。并向荣获2008年“十佳”污水处理厂、向荣获优秀运营单位及单项奖单位表示热烈地祝贺。
排水专业委员会2008年工作成绩是显著的，值得中国水协各专业委员会学习。一年来，积极组织抗灾和支援灾区的活动，调查了解排水设施受灾状况，提出设施维护和重建的技术咨询资料；在加快行业立法、抓紧完成《城镇排水与污水处理条例》起草、组织该条例本底资料的收集、编辑工作；召开了城镇污水处理厂污泥处理处置专题论坛，同时，对《城镇污水处理厂污泥处理处置技术政策（征求意见稿）》广泛征求了各省市、各企业、科研院所意见；组织了对《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》修编；积极参与了“十一五”重大水专项的课题评审，并承担多项子课题的研究工作；特别是组织了全国污水处理厂绩效评比活动，这是今年协会的重头戏。在各省、市主管部门和各位专家的支持下，评比出39个 “十佳”污水处理厂，94个单位为优秀污水处理厂，29个污水处理厂单项奖单位。这项具有重要意义的活动，对落实国务院节能减排任务，提高投资效益，充分发挥污水处理厂现有设施功能，提高城镇污水处理厂运营管理水平，相互交流、共同发展起到了积极作用，也为当前国家拉动内需，加快全国排水设施和污水处理事业的发展，创造了典型，树立了样板，为又好又快完成国家下达的新任务，奠定了基础，创造了条件。
排水专业委员会还积极组织落实东西部对口支援活动，促进西部排水事业的健康发展；举办安全生产培训班，保障排水设施安全有效运行；加强基础建设，研究安排行业人才培养，部署了城镇排水统计年鉴的收集工作；对国家级城市排水监测站组织技术监审；对《城市污水排入下水道水质标准》进行了修订。
一个行业协会的专业委员会，一年做了这么多工作，充分反映以杨向平同志为首的排水专业委员会和王岚秘书长及几位工作人员，爱岗敬业的崇高精神，扎扎实实干实事的工作作风，为排水事业的发展倾注了无私的奉献，值得我们和中国水协各专业委员会及协会全体工作人员学习。
十一月五日，温家宝总理主持国务院常务会议，决定：国家投入四万亿，采取十大措施，拉动内需。必将给我国经济发展注入强大动力，也必将对全国城乡基础设施建设，包括供排水事业的发展带来千载难逢的特大机遇。这是摆在我们全国排水行业科研、设计、工程建设、运营及设备生产企业面前的重要任务，目前发改委、环保部、住房和城乡建设部正在就城乡污水处理厂、垃圾处理厂、再生水利用和污泥处理装置进行统筹安排，任务将是空前的。我相信我们全体与会代表及全国排水行业的广大干部职工，一定会满怀豪情地迎接国家即将下达的光荣任务，一定会不负众望，圆满完成新的历史重任。
根据国家十大措施，我们的主要任务：
一是完成国家下达的“水污染控制综合技术研究和示范”重大科技专项，完成关键技术研究、技术集成和综合示范的任务；
二是落实“节能减排”的重大方针，实现城市排水设施的配套和污水处理、污泥处置达标排放的建设和改造工程，完成节能减排的目标；
三是加强生态环境建设，加快农村基础设施建设；
四是加快地震灾区震后重建。
同志们，目前我们一方面面临着如此鼓舞人心的大好形势，必须抓住机遇乘势而上，努力完成党和政府赋予我们的光荣而艰巨的任务。另一方面我们还应清醒地分析，实事求是地面对当前存在的一些问题。主要有：
1、排水行业立法严重滞后，法制不健全；
2、行业标准、规范不成体系，不尽完善；
3、各地的流域规划、区域规划、城乡规划与排水行业发展规划不相衔接，与部门职责不协调；
4、管理体制与运营机制的不适应；
5、污水处理收费与市场经济的机制不协调；
6、适合农村的小型排水装置标准化定型化滞后；
7、城乡差距，东部地区与中西部地区的差距很大，突出反映在地方财政的配套能力不足，专业技术人才匮乏；
8、行业改革还需要加强引导和规范。
针对上述问题，我们要认真对待，必须要认真贯彻科学发展观，以科学的态度，实事求是的精神，提出有效的针对性的措施，解决实际问题，才能又好又快地完成任务。
就2009年协会工作，明天协会召开一届二次理事会，审议通过后，再向大家传达。刚才，杨向平会长讲的排水专业委员会2009年工作设想，我完全赞成。
为适应当前形势需要，特别是拉动内需，加快生态环境建设，排水设施和污水处理厂任务很重的情况下，中国水协以为政府服务，为行业发展服务，为会员服务的宗旨，发挥社团组织作用，对排水专业委员会的工作补充提出如下六点：
一、贯彻科学发展观，积极参与和支持各地排水设施和污水处理发展规划的编制工作，做好和相关的流域、区域、城乡规划的衔接。
二、坚持“实践第一”的观点，总结推广区域统筹、城乡统筹、城乡一体化的排水设施和污水处理厂的典型经验，发挥示范作用。
三、在住房和城乡建设部批准后，发挥协会的优势，为加快农村基础设施建设服务，编制适用农村科普性的“供水排水技术手册”。
四、加快完成住房和城乡建设部下达的“排水管理条例”的起草工作。
五、加强对县镇排水技术和管理人员的培训工作，并继续组织做好东西部对口支援任务。
六、积极发展排水专业的会员，目前排水专业的会员仅占中国水协会员总数不到四分之一，排水委员会工作很活跃，得到大家拥护和支持，我们欢迎大家加入中国水协。
以上六条建议，供参考。
最后，祝会议取得圆满成功！
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北京市城镇供水协会