在中国水协设备材料委
“二次供水成套设备推介交流会”上的讲话
中国城镇供水排水协会会长〓李振东
各位专家、各位代表：
大家好！
为落实住房和城乡建设部有关节能减排工作部署，宣传推广节能减排新设备、新产品，为二次供水成套设备生产企业和运行企业提供相互交流的平台，中国水协设备材料工作委员会今天在杭州召开中国水协设备材料委二次供水成套设备推介交流会。这次会议邀请了全国二次供水成套设备的生产企业，介绍近年来生产的二次供水成套设备的经验，邀请了运行企业、供水公司、用户代表介绍他们的产品选择和使用经验。特别邀请了国内专家介绍国内外二次供水成套设备的现状与发展，我很高兴参加这次会议，听听专家和大家的介绍和供水企业用户的意见。
二次供水是我们全国供水行业关注的热点问题，它已列入中国水协近几年的重点工作，各省水协也很关注，回顾这些年我多次参加过二次供水的专题会议，有江苏武进、广西北海、天津、重庆论坛、贵阳会议。在一些会议的产品展示和每年全国水务发展和展览会上看到了不少我国各地研发的二次供水成套设备。设备委、科技委、供水委都相继召开过专题研讨会，设备委专门组织了二次供水生产企业开展企业自评，专家评审，对二次供水生产设备进行了大量调查研究工作，多次组织产品节能技术应用交流活动。特别是各地供水企业认真落实地方政府为民办好事的要求，更新改造大量的城市高层二次供水装置，创造性的解决了楼内供水系统污染问题，保证了居民的安全供水，创造和积累了丰富的经验。具有重大影响的重庆会议交流了上海市南公司关于二次供水调查报告和重庆二次供水公司改革经验，中国水协专门把两个典型经验上报住建部城建司，引起了主管部门的高度重视。总之，在各省市水协的共同努力下，在业内专家们的热情支持下，各地供水企业坚定为民服务，迎难而上，奋力拼搏，积极探索符合我国国情和地方特点的城市高层建筑二次供水设施改造管理经验，取得了丰硕成果。
国内各地涌现出不少主动满足供水行业需要，主动满足城市现代化需要，保证安全供水的需要，勇于创新，勇于实践，及时地生产了社会急需的二次供水成套设备，为完成各地二次供水改造任务做出了贡献。在此，我代表中国水协向为完成二次供水改造做出贡献的各省市水协、向业内专家、向各地供水企业和二次供水生产企业表示衷心感谢！
总结全行业包括专家的指导，设计运行单位合作，产品生产厂家的支持，各委员的共同努力。通过大家的总结，基本形成了三种模式：重庆模式,深圳、上海模式，还有天津沈阳的模式，多种多样，各有特色。这是我国国情和行业特殊情况所决定的。主要原因是我们没有城市二次供水改造的法规和规程，城市现代化高层建筑发展很快，我国各地的供水行业体制机制的不统一，国务院三定方案规定，有关城市建设包括：城市供水、排水、供热、燃气、园林绿化等归地方政府，这些行业的体制由地方政府决定。供水条例多年来没能列入国务院修订计划，法制建设的滞后，影响了供水行业健康发展。
为保障二次供水事业健康发展。我认为首先是滞后的全国供水条例要抓紧修订，有立法权的省、市依照地方特点，制定和修订地方二次供水法规。通过立法来解决国务院的相关法律如供水条例和物业管理条例和国家物权法的矛盾，依法强化促进城市二次供水设施的健康发展。
第二，加强地方政府对供水行业的监管，建立健全行业监管系统，强化市场准入，供水设施的设计要责成有关部门进行审查，竣工要进行验收，保证供水设施安全运行。
第三，建议主管部门，尽快出台二次供水设施建设管理指导意见，规范二次供水设施方案，标准规程，合理界定产权关系，明确设施管理责任和费用，保证供水设施正常运行。
第四，总结交流二次供水建设经验，总结交流二次供水成套设备生产经验，以节能、节约、安全、便捷、运行可靠为原则，应用先进技术提高二次供水成套设备的科技内涵，不断创新和改进二次供水成套设备性能和效率，降低能耗，降低造价，降低居民负担。
前三点是对上级领导的建议，第四点是我们工作的重点，也是我们与各位代表今后面临的任务。
建议二次供水成套设备市场要把握如下几点：
1.争取水专项的支持，列入科研项目，总结研讨，进而开发新型产品，提高智能化、自动化水平。经专家组意见二次供水已经列入水专项十二五规划，通过水专项的实施有力推动二次供水成套设备水平的提高，水协设备委要支持和配合二次供水水科技专项的实施
2.结合专项，拟定产品标准，降低能耗，降低造价，相应提出城市二次供水管理办法。
3.各地供水生产部门切实加强二次供水设施建设和管理，行业引进竞争机制，打破垄断，面向社会，实施招标投标，优胜劣汰，并纳入地方建设领域招标投标法制监督。
殷切希望各位专家，设备生产企业的代表，供水运行企业的代表，认真贯彻落实科学发展观，总结实践中的成功经验，以不断创新，开拓进取的精神，为不断提高我国二次供水成套设备的先进水平，再做新的贡献。
祝会议取得预期成果，祝大家身体健康！
(2012年5月30日) | 
北京市城镇供水协会