我很高兴来参加县镇委工作会议，特别是这次会议选择在西北地区甘肃靖远县隆重召开具有重要意义，在此；我首先代表中国水协向甘肃省住建厅、白银市市委、市政府、靖远县县委、县政府和县各主管部门的热情关怀和大力支持表示感谢，向靖远县给排水公司领导班子和全体职工的全力支持和热情服务表示感谢！向来自全国和甘肃省各供排水企事业的代表和产品生产企业的代表表示感谢！

这次县镇委的工作会议的召开呈现出四个特点：

第一，中国水协县镇委认真落实了社团组织服务广大县镇供排水企业的宗旨，会议紧密围绕县级企业关注的热点问题，交流典型经验、宣传推广县级企业在关注民生、改革、创新、城乡一体化、加强企业经营管理、降低漏损、确保供水安全、提高社会服务和经济效益等方面先进经验。通过典型经验的交流，推动县级供排水企业不断进步。

第二，中国水协县镇委主动争取省住建厅的支持，密切和省级水协、省水协县镇委及县级企业相结合，把协会的工作会议安排到县城召开，这样的思路和做法，我认为是正确的，今后要继续坚持下去，必然会受到广大县镇企业和会员们的欢迎，县镇委的凝聚力影响力将会不断增强。县镇委自去年成立以来，先后在河南巩义市、辽宁省

凌源市、山东省青州市，特别是这次会议在甘肃省靖远县召开得到了县委县政府的热情关怀，省住建厅老处长田润元同志支持、甘肃省40多个县级企业代表出席，其中8个县介绍经验，靖远县给排水公司以丁福祥经理为首的全体干部职工热情周到的服务，充分体现了全国水司是一家的情意，使会议的规格、会议的规模、会议的效果都超过了历次会议，同时也活跃了甘肃省供排水行业的活动。希望县镇委很好的总结经验并坚持下去。

第三，会议印发的文件专门传达了住房和城乡建设部、城乡建设司、中国水协、中国水协县镇委今年的部署和工作安排，使大家明确了全国建设系统和供排水行业的工作任务，使全国更多的县级供排水企业了解全国供排水行业面临的形式和任务，有利于促进县级供排水企业改革和发展。

第四，在西部地区召开会议，使我们更多地了解西北等缺水地区城镇供水设施建设，了解西北地区县镇供排水企业在改革发展中面临的一些特殊困难和问题，昨天上午我们专门参加了靖远县吴家湾水厂，听取公司领导的汇报，了解了靖远县给排水公司发展进程和发展中存在的问题，昨天晚上又召开了与会代表的座谈会，大家介绍了很好的经验，也全面地反映了供水行业的困难，这次会给了我们很好的调查研究，了解行业的主要问题，了解全国供水行业困难，县镇企业和西北地区更加困难。行业的主要问题、立法滞后、价格机制及形成、成本倒挂、企业负债经营、严重缺乏资金和人才，迫切需要地方政府和社会舆论的支持。我们相信社会各方面对供水行业的特性取得共识后，问题是会逐步得到解决的。水是生命的源泉，是人们生命不可缺少，又不可替代的物质，给排水事业涉及国计民生、公众利益、社会稳定、国家和城市安全。在党中央国务院非常关注民生大背景下，向老百姓供水是民生中的一件大事，只要我们主动向地方政府汇报，如实地反映行业困难和问题，负责任地提出建设性的建议，一定会得到地方党委、人大、政府、政协的关怀和支持的。国务院三定方案，明确城市建设包括供水、排水、供热、煤气等归地方政府，其体制机制有地方政府决定，解决当前城市供水问题，城市政府是否有完全责任，中国水协、水协县镇委要继续深入调查，广泛了解县级水司的困难，写出专题报告，反映企业的诉求，争取国家各主管部门支持。

今年，全国供排水行业的主要任务是：

供水行业：明年7月1日，全国供水企业都要贯彻落实新的国家水质标准，水质检测项目由35项提升到106项，这就要求全国供水企业1.加快制水工艺进行改造。2.加快老旧管网和二次供水进行改造。3.加快检测能力建设。

排水行业：为贯彻节能减排的布置1.加快污水处理厂升级改造和县级污水厂的建设。2.加快雨污水管网建设和雨污分流改造。3.加强污泥处理处置设施的建设。

协会围绕中心任务做好服务工作，就县级供排水工作提出几点建议：

一、关于今年供排水行业的主要任务，住建部提出了规划建议，已上报到发改委、财政部，希望各省住建厅就县级水司发展普遍存在资金问题的实际困难，及时主动向发改委、财政部申报，争取国家支持。

二、争取国家、省与省对口支援的支持，中西部地区、边疆地区、少数民族地区、贫困地区、老少边穷地区、县级供排水行业主动搭上对口支援的这班车。中国水协组织东西部对口支援活动，总结一条有效经验，就是发达地区派人到欠发达地区挂职。请省厅汇总，主动向支援省提出对特殊困难供排水企业争取列入支援计划给予资金支持，解决工程性缺水问题。同时争取支援省派供排水专业人才到困难地区挂职，解决困难地区供排水企业在经营管理、技术指导和人才等方面实际问题，使对口支援工作落到实处。

三、关于贯彻“生活饮用水卫生标准”问题就全国来讲，明年7月1日实施新国标106项要求，由于地区发展不平衡，经济实力差距过大，将会有不少的城市特别是西部地区及欠发达地区县级市和县城供水水质不能达标。建议各省水协、住建厅提前专题向卫生主管部门写出报告，全面反映困难地区供水行业状况，实现标准要求的具体困难和解决问题的建议，提出本省困难地区达标的时间表，取得主管部门的理解和支持。不然到时不能达标，又不提前反映情况是要负责任的，反映情况，争取支持，早日实现新国标要求。

最后，对县镇委的工作，中国水协是满意的，成立两年来，做了大量工作，千方百计为县镇供排水企业服务，工作很活跃。希望县镇委继续发扬成绩，创新工作思路，以服务县镇供排水企业为宗旨，完成好今年的各项任务。

祝县镇委工作会议取得圆满成功。

谢谢大家!

二〇一一年五月十五日