张国祥主任在张家港会议上的讲话

    首先，请允许我代表中国水协县镇委对李部长在百忙当中参加这次会议，对水协县镇委的工作给予热情的支持和帮助并发表重要讲话表示衷心的感谢！
    刚才李部长在讲话当中对中国供排水行业当前形势做了重要分析，对指导我们供排水协会的工作具有非常重要的现实意义。就今年的县镇委工作，我感觉在中国水协的各个分会当中，我们县镇委应该是最具活力、影响最广泛、最受广大供排水行业企业欢迎的、也是广大会员参与度最高的协会。我们力争把县镇供排水协会办成中国水协最让协会满意的最让李部长满意的这样的分会。
    在这里我讲两个方面，一个是当前供排水行业特别是县镇供排水行业确实是像李部长分析的那样，既面临着发展的机遇，同时也面临着挑战。这些挑战既有历史遗留的诸多的问题，也有中国社会发展与我们所在的城市的社会经济发展对我们提出的新要求。应该说全国县镇供水企业面临的问题，除了需要政府的支持，更需要国家立法的引导，同时也需要供水企业加强管理，不断地去努力去改变。中国水协县镇委的工作一定要更加的有针对性的去满足会员单位的需要。当前我们的问题，是水质提升，包括污水处理、雨污分流、中水利用等等，既有技术问题又有管理问题，既有政府宏观政策问题又有具体的政府投入不足，需要调整水价的稳定机制问题。我们要充分的发挥中国水协的供水企业和政府相连接的纽带和桥梁作用，来反映我们的诉求。国家已经开始重视水的问题，城市供排水也是非常重要的。在这种情况下我们看到更多的地方政府已经把精力逐渐开始向城市供排水行业基础设施建设投入。政府在卖与不卖、姓社姓资的问题上，态度是明确的。摆在我们面前的更具体的问题，一个是对供水企业如何支持，使我们能够正常的维持生产运营，一个是价格政策和相关的其他政策。所以现在，绝大多数的城市水价不到位，政府投入不足，这是困扰我们的非常重要的因素。《县镇统计年鉴》反应出的问题是县镇供水企业还有百分之六十以上的企业在亏损，2010年累计亏损额达到三亿五千万，说明绝大多数的县镇供水企业还处在亏损的状态下，这样很难满足城市经济发展要求。从另外一个层面上，如何加强管理，提高管理水平和技术水平，又是一个摆在供水企业面前的问题。一方面，客观上政府要加大支持，社会环境要为供水企业创造条件；另一方面，我们自己如何提高管理水平，降低产销差率。又一个新的问题摆在我们面前，就是水质标准提升的问题。
    总之，由县镇供水协会会员的构成和协会的性质决定，协会面临着许多新的问题。我想就明年的协会工作提点建议，希望协会秘书处在适当的时候予以考虑。一是加强人才的培训，协会的优势就是集中起来组织会员单位加强人才培养、信息交流，互相促进互相提高，在几个有条件的城市建立人才培训的基地，创造和提供人才培训的条件，使县镇供水企业的技术人员，包括管理人员和领导，能够得到培训得到素质的提升。二是制定一个对口支援计划，协会开展过这样的计划，县镇供水委员会应该把这项工作做好，因为我们要提倡大城市和发达城市供水企业来支持扶助县镇供水企业和欠发达地区的中小供水企业。通过对口的支持，对口的扶助来尽快的使中小县镇供水企业能够迅速地改变现状，争取发展空间。秘书处应该尽快制定出计划，号召全体会员、委员单位积极参与到这些项目中来。三是要制定一个管理性的计划，今后再召开这样的年会不仅仅是这样一些内容，发言单位介绍经验是不够的，协会也要总结开展管理方面的鼓励性的计划，竞赛考核评审等，在这样的会议上做出表彰奖励管理进步的供水企业，来推动我们县镇供水企业的管理水平。第四个建议就是随着中国社会经济发展进步，供排水行业的技术进步的迫切要求现在已经摆在我们面前，如果我们企业的领导和协会没能及时的认识到这点，那么这个行业将在中国社会经济发展过程当中处在一个不适应、危险的境地。现在有很多新产品新技术都能够给县镇供水企业生产力的解放带来很大的推动作用，所以我们面对县镇企业技术进步的要求来推广交流一批新技术，使最大限度地提高科学技术在供排水行业的生产力。最大的问题还是管网漏失、水质提升，没有钱是小问题，想不想做才是关键。第五个建议是县镇供水协会也要拿出协助政府立法的计划，把这样的问题向水协提出来，企业需要政府什么样的支持，比如价格、地税等，各地情况不同。我想水协和县镇委一定要想办法把这些问题集中起来，通过地方人大政协乃至全国人大政协反映上去。
    2012年水协县镇委的工作要多做实事，多做推动、影响中国县镇供水企业进步的事情，争取把县镇委办成中国水协各个分会当中效率最高、最受欢迎、最有凝聚力的分会。