广西龙江河突发环境事件中供水应急处置工作情况

广西城镇供水协会

2012年1月15日，广西河池宜州市环保部门发现,距离柳州柳江第一个取水口140公里的龙江河拉浪水电站内发生死鱼现象。调查分析为龙江河宜州拉浪码头前水体遭受了严重的镉污染。1月18日凌晨3点30分，河池市将水体污染信息通报给下游的柳州。龙江河是柳江上游的一条重要支流，在穿过河池市区后，龙江河途经河池辖区内的宜州市，最后汇入柳江。但是，龙江河不是河池市和宜州市的水源地,因此，水体镉污染的河池和宜州两城市居民生活用水没有受到影响。然而，城区人口超百万的柳州，其城市城区四大自来水厂的取水口全部都在柳江，情况紧急。在接报龙江河镉污染事件后，自治区紧急启动了饮用水水源污染事故应急预案Ⅱ级响应，一场跨年“柳江保卫战”就此打响。

广西龙江水体镉污染突发环境事件发生后，自治区党委和政府高度重视龙江水体镉污染处置工作，1月18日将原来设置在河池市的龙江镉污染处置工作应急指挥部迁到柳州市，将应急指挥部升格为广西龙江应急指挥部，强化领导；同时邀请国内一流水质和污染处理专家到现场指导，直接参与龙江镉污染处置工作。为掌握广西龙江水体镉污染数据，1月17日，接到河池市报告的广西自治区环境监测中心站紧急要求湖南力合科技发展有限公司提供龙江河宜州拉浪段水质超标应急监测协助要求，力合科技为此出动了6辆自动监测车全程参与洛东水电站、三岔口、西门崖、龙江与融江汇合口下游3KM、露塘断面、柳州河西自来水厂泵房6个重点断面的质控样、平行样、空白样等质量控制操作，为应急方案提供有关数据。为了确保城市供水安全，全面掌握龙江河和柳江水体水质情况，为处理龙江河水体镉污染争取宝贵的时间和科学数据，广西龙江应急指挥部在龙江至柳江200多公里长的河段上，共设置了20个定点监测断面和数十个巡测点，210多名监测人员参与应急监测，对重点断面严密监测监控。在广西龙江河水体镉污染事件处置过程中，专家组以严谨科学的态度，不仅对处置工作要求进行定性分析，同时还通过数据进行定量分析，细致到当龙江水体镉超标多少倍要加多少化学药剂。专家组通过大量的水质处理实验、分析，对水体镉浓度削减方案又反复推敲并实验论证；在研判污染水体污染物质的发展趋势后，确定了龙江水体镉污染处置主要采取的三项措施，一是在龙江河重污染段采取投药絮凝沉淀；二是当镉污染水团进入柳江之后镉浓度已较低，采取调清水稀释的方法降低镉浓度；三是在柳州市区的自来水厂准备应急预案，取水口镉浓度超标时进行应急处理，使出厂水达标。这次龙江水体镉污染处置工作就是按专家组的研判和制定的这三项措施同步紧张有序的进行。首先在龙江河河段上合理布局，设立了五道防线；河池市、柳州市分别在叶茂电站、宜州市区二桥、三桥、洛东电站、洛东博冠公司、三岔口电站和柳城糯米滩水电站设置了削减化学物品投放点；其次是科学计量投药量，有效中和、沉降污染物。通过投药点投药后分析龙江河水镉浓度峰值的变化，确保了絮凝除镉方法科学有效性。三是在龙江与融江交汇处，专家组根据水流量、流速、污染物推进速度，制定了融江上游水库整体调度方案，通过调水稀释等保障措施进一步稀释；最后制定了自来水厂“最后一道防线”的应急方案。在实际治理中，污染水体经5道防线拦截削污、絮凝除镉、调水稀释，镉浓度峰值从超标30倍削减到符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2000）Ⅲ类水的标准。此次处置龙江河水镉削减过程实际是按自来水的处理工艺，主要使用的是“弱碱性化学沉淀应急除镉技术”。采取的措施是往江水里投放烧碱或石灰，以及聚合氯化铝。投放烧碱或石灰提高受污染江水中的PH值，使水呈弱碱性，反应后的镉离子将以碳酸镉或氢氧化镉细小颗粒沉淀；而聚合氯化铝则能把这些细小颗粒混凝在一起，形成不溶于水的大颗粒沉淀。所用的药剂均为食品级，不存在安全性问题。每个投药点都能起到除镉作用，效果远超预期。至2月22日，柳江河水检测数据表明，未发现镉超标，柳州四个水厂出厂水均符合生活用水卫生标准要求。柳州在龙江河水镉污染事件中惊险过关。

广西供水行业在这次龙江镉污染处置工作中积极配合政府和建设行政主管部门认真做好拦截削镉及供水应急处置相关工作。根据广西壮族自治区龙江应急指挥部的要求，成立了饮用水处理组，由自治区住建厅副厅长任组长。饮用水处理组的目标是争取有效措施确保柳州市市区不中断城市供水，水厂出厂水水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。同时，根据指挥部专家组对水体污染区域的判断，指导可能污染河段沿途市、县采取措施确保供水安全。根据这一目标要求，饮用水处理组立即成立专家组。由于本地有经验专家少，自治区住建厅立即向住建部汇报事态情况，请求派出专家支援。元月26日住建部城建司章林伟处长即率清华大学、广州自来水公司、深圳水务集团具有实际经验的、权威水处理专家抵达柳州，加强专家组，指导供水应急处理工作。根据龙江镉污染情况及柳州市各水厂的生产工艺、设备情况，先后制定了《关于镉污染水厂应急设备安装指导意见》、《关于镉污染水厂应急处理镉浓度临测点确定的指导意见》、《关于镉污染化验室试验的指导意见》、《关于水厂成立镉污染应急处理领导机构及岗位职责的指导意见》、《镉污染应急处理原理及技术指引》共五个指导意见。由于广西龙江镉污染处置时逢冬季的低温、低浊期间，水温在10℃左右，源水浊度在1.5～2.0NTU之间，源水PH值在7.5～7.9之间（由于龙江河大量投碱所至）。我们专家组重新确定投泥、投碱、投酸点，确定PH值在线监测点，明确使氢氧化钠（食品级）、盐酸（食品级）指导投加设备安装、调试及微紫凝烧杯试验，提供水厂应急处理线路。另外从70公里外取回龙江河水小样（污染倍数为20倍），对不同的污染倍数、不同的PH、不同的源水浊度、不同的混凝剂（主要是聚合氯化铝、聚合硫酸铁）、不同的投加量，增加助凝剂，进行反复的试验，最终确定使用铁盐，投加量为20mg/L～15mg/L，PH值控制在9，在过滤前投加0.5 mg/L铁盐作为微紫凝的技术参数，可获得最好效果。在治理龙江镉污染的战斗中，指挥部全体工作人员整个春节期间及之后一个月时间，全部吃住在龙江镉污染处置指挥部和龙江镉污染处置现场。协会在腊月二十八派出了总工程师和副总工程师奔赴柳州市指挥部，现场协助自治区住建厅开展龙江镉污染工作，整整一个月。协会除在龙江镉污染处置工作中做好应急预案外，在融江调水稀释龙江的过程中，融江水位急剧下降，柳城县、融安县、融水县、三江县自来水厂水源水位下降，严重影响四县城城市供水，协会立即奔赴现场紧急处理。协会在南宁市后方，则留守住建厅本部，接受自治区政府和住建厅安排，完成大量的政府对供水行业强化管理的工作方案。

广西的供水企业在这次龙江镉污染处置工作中表现突出。河池市自来水有限责任公司在接到市政府安排的龙江发现污染，请协助处理的任务后，立即进行水样化验分析，查明是镉污染后，提出投放石灰和聚合氯化铝，混凝沉淀消镉的建议获得批准后，立即组织了公司领导班子全部参加的60多人的突击队赶赴现场，从腊月二十四开始，冒着严寒和扑面的石灰和聚合氯化铝的粉末坚持战斗，奋战在投药点上，直到第二天安排的武警大部队来到。随着形势发展，突击队又被安排在河池市6个投药点作为技术指导，坚持战斗，一直坚持到整个龙江镉污染处置工作结束。柳州市威立雅水务有限公司在事件中，要人给人，要力出力，服从指挥部安排，安装专家组要求，积极做好水厂最后一道防线的应急处置的药品储备、设备安装、调试、演练，配合专家组专家开展水质处理模拟实验，为应急处理供水水质做好一切准备。由于突发事件，柳州威立雅水务有限公司面临化验人员少，化验设备不足的问题，为此，我们调动了南宁水司、桂林水司的化验人员及设备参加了这次龙江河水体镉污染的应急处理工作。他们以科学手段对水质进行24小时不间断检测和监测，为柳江保卫战作出了积极贡献。这次柳江保卫战最终取得了进入柳州各水厂取水口都没有超标，保证了正常供水的战果。通过这次事件让我们获得了突发事件应急处理的经验，同时锻炼了一支队伍，提高了政府应急处置能力。

广西龙江河突发镉污染事件虽已结束，但却给我们供水行业以启示：

1．强化城镇供水企业水质检测工作，不断加强供水水质（含源水）检测手段和检测能力建设。

    2．供水企业应当建立各种突发事件应急处置预案并演练，提高应对突发事件的应对能力和素质能力。

3．建立和储备本地应对各类突发事件的专家和工程技术人员资料库和热线，保持通讯联系畅通。

4．依靠政府，建立完善的信息通道。供水企业要加强与政府环保部门、水利部门、行业主管部门以及上下游供水企业的联系，掌握第一手资息。

5．掌握和了解上游有关重点污染企业的分布情况，主要污染物化学成分与分子结构。高度关注重点污染企业排污规律、异常气候变化（如：异常干旱及枯水期、暴雨台风等）、重要节假日放假期间等阶段和时点，不断提高应对突发事件的能力。

在这次龙江镉污染处置工作中，全国供水行业众志成城，给广西以最大的支持。我们国内著名的水处理权威专家、学者不辞辛劳，齐聚柳州市，为化解广西龙江镉污染事件出谋划策，为广西的龙江镉污染处置做出了卓越的贡献。他们为这场突如其来的水污染事件，牺牲了春节佳节与家人团聚的美好时光，在此我借本次大会对他们再次表示衷心的感谢。感谢全国各部门、各行业、各单位、各新闻媒体对广西龙江镉污染处置工作的帮助和支持。谢谢！