水利部副部长胡四一13日在京表示，今年中国将加速资源产品价格调整，其中包括水价和治污成本将提高。

8月13日，2008北京国际新闻中心就“中国水资源保护与可持续发展”召开中外记者集体采访招待会，胡四一在会议间隙表示，随着水务市场化进程推进，水价越来越与经济发展水平相联系，“部分水价偏低地区今年有可能调高水价。”

此前，建设部在报告《城乡缺水问题研究》中指出，水价的上涨空间应该超过200％。

分析人士认为，结合今年2月开始实施的《水量分配暂行办法》，水价市场化改革路线日渐明晰。

十三个贫水国之一

我国多年平均水资源总量2.8亿m3，位居世界第6位，但人均水资源2200m3，不到世界人均占有水量的1/4，名列世界第121位，是世界十三个贫水国之一。

目前，水资源紧缺的另一面是用水量持续增长，缺水形势日益明显。据水利部水资源司司长高而坤在“中国－西班牙水论坛”上透露，在正常情况下全国年缺水总量为300亿－400亿立方米，每年有1亿～3亿亩农田受旱，669座城市中有400余座供水不足，在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。

建设部就《城乡缺水问题研究》课题发表研究报告提出，根据国外一些资料分析，只有水费占家庭收入2％以上时，居民才会关心用水量，达到2.5%时，居民会重视并注意节水。2006年，35个大中城市的水费支出仅占可支配收入的1％，相当于国外平均水平的一半。

水价不能反映用水真实成本的原因是与“水”没有市场化相关的。2002年新《水法》颁布实施后，水资源管理已经全面实施了取水许可制度。但在实际上，水在跨行政区域之间还没成为一种真正可计量交易的商品，多用一点少用一点，经济成本没有任何区别。

赞成水价改革的经济学家认为，“水”不能市场化导致水价不能反映用水的真实成本，加上河流流域与行政区域的交错，“水”不能作为商品在富余与短缺地区之间充分流通，限制了用水效率。

水价市场化改革

从2005年开始，水价改革正式被提上日程。

2007年6月，国家发改委公布了《水利发展“十一五”规划》。《规划》建议逐步提高水资源费征收标准，并全面开征污水处理费。

《规划》主要提出两点：第一，建立国家水权制度，明晰初始水权，完成主要江河水量分配方案；第二，逐步提高水资源费征收标准，对城市供水公共管网覆盖范围内和地下水严重超采的地区，应加大水资源费调整力度，并调整水利工程供水和城市供水价格，全面开征污水处理费。

《规划》为水价改革提出了明确的调整方向。

2007年12月，国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议闭幕式上表示，2008年将合理调整水利工程和城市供水价格。

此后，部分缺水城市相继提高了水价。

上一页 页码：[1 2 >>] 下一页 共2页